襄城經開區： 延攬產業立門戶 做強襄陽“南大門”

　　縱貫湖北省襄陽市南北的老207國道，是從襄陽市進入襄城區的大通道之一，順著這條路進入襄城地界后，就能看到路東側立有“湖北襄城經濟開發區”的招牌，而路西側寫有“全力打造國家級經濟技術開發區”字樣的標語，這意味著現為省級經開區的襄城經開區，正在創建國家級經開區。

　　“創建后將成為襄陽市第三個國家級經開區和五大國家級開發區之一。”襄城經開區管委會副主任高克向《中國企業報》記者表示，襄城區作為襄陽市的“南大門”，無論是地理位置還是發展分量，對全市意義重大。而今天的襄城經濟開發區，是湖北省循環經濟發展重點支持園區，是襄陽市“一個龍頭、六大支柱”中的醫藥化工產業布局之地，也是襄陽市第一批合規化工園區，是襄陽市唯一安全風險C類化工園區。

　　從“被督辦”到“過國考”

　　記者在實地調研中了解到，湖北省政府在今年6月批復同意襄城經開區擴區調區，核準面積由772.74公頃調整至1108.44公頃。由此，襄城經開區的實際控制面積又增加了335.7公頃，即增加了3.357平方公里，至此，襄城經開區面積超過了11平方公里。

　　在高克和同事們看來，這次的擴區結果，將有效引領襄陽都市圈南部列陣翻開新篇章。而以此往前推4年，襄城經開區則經歷了從涅槃到重生的過程。

　　襄城經開區成立于2008年，是湖北省政府批準的省級開發區，主要功能是承接襄陽主城區化工企業的搬遷。

　　2017年，襄城經開區的相關問題被省環保廳和省安監局掛牌督辦，風險等級為高風險，一大批企業被限批限產，整個開發區面臨著關停取締的境況。

　　據當地媒體報道，當時，開發區內一家醫藥企業2016年停產4個月，2017年停產6個月，由于無法連續正常生產，大部分客戶流失。另一家精細化工企業，2016年停產10個月，2017年停產6個月，董事會一度發布轉賣公司的信息。

　　轉型升級，從基礎設施改造開始。2018年以來，襄城區通過發行專項債、與社會資本合作等形式，籌集資金50億元投入開發區建設，全面提升承載能力，改善安全環保水平。

　　目前，開發區“12縱12橫”路網格局基本建成，配套綠化、亮化工程均已完成，清掃車和灑水車每天4次作業，保證路網潔凈和抑制揚塵；綜合管廊、供熱管線、雨水泵站、藍領公寓、環衛設施等5個配套設施項目正在建設之中；一級消防站、危險品停車場、一體化平臺、封閉管理系統、王家大溝綜合治理、環境監測站提升工程等6個安全環保項目正在實施，“人防+物防+技防”的安環監督管理體系已經形成。

　　據統計，襄城經開區以壯士斷腕的決心、意志和措施，換回了發展環境的徹底好轉。在2021年收官之時，在國家商務部公布的2021年“國家外貿轉型升級基地考核認定”名單上，襄城經濟開發區涅槃重生，榜上有名。

　　擴園擴區擴實力

　　對襄城經開區來說，這次新增335.7公頃的開發用地，既是對園區治理成效的充分肯定，更是對未來發展的潛力釋放。

　　“新增的這片面積，相當于新增一座小城。”高克介紹，新增的3.357平方公里，與襄陽古城的旅游區面積差不多大。襄陽古城旅游區總面積（含水域）約3.59平方公里。所以，園區的建設者認為，建好這片園區，等于建好一座小城。

　　據介紹，襄城經開區分為三大區塊，總面積1108.44公頃，即11.0844平方公里。

　　一區塊面積276.35公頃，即2.7635平方公里，東至火電廠鐵路專用線，南至王樹崗村，西至老207國道，北至天舜大道。

　　二區塊面積677.71公頃，即6.7771平方公里，東至劉口村，南至建設大道，西至火電廠鐵路專用線，北至天舜大道。

　　三區塊面積154.38公頃，即1.5438平方公里，東至公明街，南至臥龍大道，西至207國道，北至仲達路。

　　湖北省政府批復同意襄城經開區增加開發用地面積，表明各級政府針對開發襄城的力度在持續加大，換句話說，為進一步做大做強襄城提供空間保障。對此，長期關注襄城發展的襄陽市誠信建設促進會副秘書長張華向《中國企業報》記者表示，經開區的擴區調區，有益于襄陽都市圈核心層向外擴張，在當下也是一種跨越式發展的信號。

　　如大家所言，結合湖北省內的擴區調區“慣例”來看，成功獲得省政府批準擴區調區的，大多都能取得更大的成果，如棗陽躋身國家級經開區序列，老河口創建國家級高新區，也都被寫進規劃。

　　大園區延攬大產業

　　據了解，襄城經開板塊由襄城經開區、余家湖街道辦事處、歐廟鎮組成，是襄城區的重量級經濟增長點。

　　襄城經開板塊北依龐公國際化新區，西靠大峴山生態屏障，東與全省首個新區——東津新區、全市最大城區——襄州隔江相望，南連漢江明珠楚都宜城市，被譽為“襄陽都市圈之心”。

　　建大園區，興大產業。襄城經開區的產業定位，主要為生物醫藥、精細化工、新材料、航天化學四大產業。

　　目前已入駐工業企業84家（含保康工業園），規模以上企業47家。開發區入駐了包括中國兵器裝備集團（華藥）、華電國際（襄陽華電）、航天科技、中國化學在內的4家中國500強企業，華電國際、上海雅本、寶業建工、龍蟠科技、華新水泥、航天科技等6家上市公司。航鵬化動、三沃薄膜、荊洪生物被評為國家級專精特新“小巨人”企業；華中藥業、凌晟藥業、澤東化工、荊洪生物、航鵬化動被評為省級隱形冠軍企業；環宇車燈為省級專精特新“小巨人”企業；華壁、金達成、長城星科入選省級“瞪羚企業”。

　　“下一步，將加快招商引資步伐，建設大美襄城，加速中心崛起，推進省級高新區創建工作取得重大進展，為襄陽都市圈作出首善之區貢獻。”高克介紹，園區將充分研究“襄陽都市圈南部中心城”的概念，聯合東津新區、襄州區，依托襄城經開板塊、東津國省戰略高地、鹿門山片區，共同推進沿南外環線跨江發展策略納入戰略體系，聚多方之力同步發揮中心城區的龍頭優勢、帶動優勢、功能優勢，提升產業集聚和城鄉一體化能力。

　　據了解，“襄陽都市圈南部中心城”概念在當地已形成發展共識，成為地區支柱區、沿江發展先行區和綠色增長極。未來，園區將發揮自身獨特優勢，通過構建襄城、東津、襄州三地沿南外環線跨江發展，落實漢江生態經濟帶、襄陽都市圈，助力湖北建成“全國構建新發展格局先行區”。

　　（《中國企業報》集團穩經濟調研組成員江金騏、李志執筆）