金觀平：對涉企違規收費“零容忍”

國家發展改革委等4部門近日聯合部署涉企違規收費專項整治行動，將以“零容忍”的態度，對落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家和地方已出臺的惠企收費政策、收取明令取消的費用、強制捆綁銷售、亂檢查、亂罰款等問題進行重點整治。

　　整治涉企違規收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，是為市場主體特別是中小微企業和個體工商戶減負的必要舉措。近年來，我國狠抓營商環境改善，持續開展涉企違規收費問題整治，取得積極成效。

　　不過，部分領域涉企違規收費問題仍時有發生，形式上也更具隱蔽性。明目張膽的亂收費少了，借助行政權力或利用自身優勢地位“搭便車”“打擦邊球”的亂收費卻花樣頻出。并且，經濟發展壓力越大，對企業亂收費的沖動也越大，企業成了某些人眼中的“唐僧肉”，對此已是苦不堪言。究其原因，背后往往是權力任性和利益驅動。此次專項整治行動聚焦的交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會和中介機構等領域，正是與企業生存發展息息相關、社會反映比較強烈、問題比較突出的領域。

　　比如，在交通物流領域，有的單位以疫情防控為名向企業強制攤派，有的利用承擔疫情防控任務巧立名目，違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費范圍；在地方財經領域，存在降費減負助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題；在金融領域，存在未按照規定披露服務價格信息、超出服務價格公示標準收費、只收費不服務或者少服務、利用優勢地位轉嫁應由金融機構承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務等問題。

　　再比如，在水電氣暖領域，存在不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行為；在行業協會商會和中介機構領域，有的行業協會商會強制或變相強制企業入會并收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，強制市場主體為行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品……

　　在市場主體身上動“歪腦筋”、打“小算盤”，是謀小利而害大局。當前，受國際環境變化和國內疫情沖擊等超預期因素影響，我國經濟下行壓力依然突出，市場主體特別是中小微企業、個體工商戶面臨經營困難，不少仍處于生存發展的重要關口。為有效減輕市場主體負擔，黨中央把宏觀政策著力點聚焦到市場主體這個經濟發展根基上，持續實施大規模減稅降費，出臺了一系列助企惠企政策。這些政策如果落實不到位，甚至出現向企業亂收費、亂罰款、亂攤派等行為，不僅侵害企業合法權益，給他們經營“雪上加霜”，而且會大大抵消減稅降費政策效果，嚴重破壞營商環境和政府公信力。

　　治頑疾需用猛藥。堅決斬斷伸向企業的“黑手”，必須對涉企違規收費行為較真碰硬、重拳出擊，發現一起嚴處一起。堅持問題導向和目標導向，聚焦重點領域，發揮社會監督作用，建立協同治理和聯合懲戒機制，讓違法成本高于收益。鑒于涉企“三亂”問題治理具有長期性、復雜性，需要強化標本兼治，健全長效機制，進一步厘清涉企收費邊界和監管責任，消除亂收費的土壤，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）