“我是一名全國政協委員，也是一位民營企業家，一名民航人，也是一個普通的消費者。”關注民營企業發展，關注航空一線員工的成長，關注普通老百姓的各項權益，這是全國政協委員、中國民間商會副會長、春秋航空董事長王煜多年履職一以貫之的關注焦點。
在京出席全國兩會期間，王煜向《中國企業報》記者表示，黨的十八大以來，我國民營經濟蓬勃發展，取得了令人矚目的進步。中國式現代化新征程上，民營企業將邁入健康發展的新階段。為此，他建議制定“促進民營企業健康發展法”。
3月6日下午，習近平總書記看望參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。他強調，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，始終把民營企業和民營企業家當作自己人。要引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發展，實現民營經濟健康發展、高質量發展。
習近平總書記始終關心、支持民營經濟健康發展，圍繞堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”等作出一系列新思想、新論斷，科學系統闡述民營經濟的性質地位、發展方向和內在要求。
2018年10月20日，習近平總書記在給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業家回信中指出“民營經濟的歷史貢獻不可磨滅，民營經濟的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民營經濟的言論和做法都是錯誤的。”同年11月1日，習近平總書記在民營企業座談會上指出“民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人。”“我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺。”這些科學論斷是黨長期堅持和發展社會主義基本經濟制度形成的一系列重大理論成果。
黨的二十大再次重申堅持“兩個毫不動搖”，第一次明確提出“促進民營經濟發展壯大”等重要論述。把“必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等基本經濟制度”寫入黨章，進一步確立全黨必須遵循的一項大政方針，保證我國基本經濟制度的長期性、穩定性。
中央經濟工作會議站在更高起點、更高層次、更高目標上凝聚共識，再次為“兩個毫不動搖”亮明態度。提出“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大”重要指導意見，為促進民營經濟健康發展指明方向。
黨的十八大以來，民營經濟法治建設取得歷史性成就。當前，數字經濟、人工智能、大數據、云計算等新興領域存在一定法律空白，涉外經濟領域的部分法律和條款不健全，和歐美成熟法律體系比較，缺乏專業領域的法規條文，亟待完善。黨的二十大報告中強調，“加強重點領域、新興領域、涉外領域立法”，對優化民營經濟營商環境有著十分重要的意義。
王煜建議，立法制定《促進民營企業健康發展法》，用法律形式明確習近平總書記兩個健康發展的重要思想，清晰界定民營企業的基本性質、地位和作用，確立民營企業的歷史新定位和新使命。
用法律形式規范民營企業健康發展的市場環境、營商環境。法治是最好的營商環境。推動破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，從制度和法律上落實國企民企平等對待，資源分配上一視同仁，在法治軌道上保護和激發各類市場主體的活力；依法保護民營企業產權和企業家權益；堅持公正司法，依法平等保護各類市場主體，確保各類企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，為民營企業營商環境提供制度保障。
用法律形式構建有利于民營企業健康發展的輿論環境。民營經濟發展尤其離不開良好的輿論環境。以立法形式規范輿論環境，可以旗幟鮮明地支持民營企業家“卸下包袱、輕裝前行”，踏踏實實辦好企業，進一步支持民營經濟走向更加廣闊的舞臺。
用法律形式促進民營企業實現健康發展。發揮立法的引領和推動作用，用法治規范民營經濟市場行為，引導民營經濟增強愛國情懷，圍繞國家中心任務不斷創新發展，自覺履行社會責任，再創民營經濟新輝煌。
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