持續深化國資國企改革，更好服務國家戰略和天津發展大局

　　今年全國兩會對國資國企發展重點任務予以明確。政府工作報告提出，深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。堅持分類改革方向，處理好國企經濟責任和社會責任關系，完善中國特色國有企業現代公司治理。經過“國企改革三年行動”的錘煉，我國的國有企業走向更加良性有序的發展新階段。全國政協委員，天津市國資委委書記、主任張勇近日在接受《中國企業報》記者專訪時，結合二十大精神和全國兩會要求，介紹了天津市國資國企高質量發展的進程。

　　《中國企業報》：在“國企改革三年行動”中，天津國企取得了豐碩成果，在這個過程中，天津的國資國企發生了哪些變化？

　　張勇：國企改革三年行動實施以來，我們認真落實天津市委、市政府和國務院國資委的部署要求，堅持把國企改革三年行動作為工作的重中之重，堅持把深化改革作為關鍵一招，以改革促發展、化風險、強黨建，全面完成天津國企改革三年行動88項任務，“一企一策”改革從試點先行到全面鋪開，國資國企重要領域和關鍵環節的改革取得了明顯成效，發展質量效益持續改善，帶來了實實在在的影響和變化。

　　一是三年行動“改革紅利”逐步顯現，天津國資國企呈現回升向好的態勢。全市國資系統監管企業效益連續兩年實現兩位數增長，2022年實現營業收入同比增長4.6%，利潤總額同比增長14.6%，實體企業經營活動現金流凈流入大幅增長。

　　二是現代企業制度和市場化改革深入推進，發展動力活力不斷增強。“兩個一以貫之”深入落實，黨的領導融入公司治理形成制度化、規范化、程序化，董事會、經理層規范建設不斷加強，兩家企業被國務院國資委確定為全國國企公司治理示范企業。全面實行經理層成員任期制和契約化管理，深入開展中長期激勵。實施國有控股上市公司提升專項行動，兩家企業通過重組重整成功向戰略性新興產業轉型，天紡標成為我市第一家登陸北交所的企業。著力優布局調結構、培育新動能，天津港世界一流智慧港口綠色樞紐港口建設取得明顯成效，泰達控股中埃？蘇伊士經貿合作區成為共建“一帶一路”的典范，與央企合資設立注冊資本100億元的通用機床集團，組建了海河設計集團，做實做強中環信息產業集團。實施國企資產盤活專項行動，認真落實房租減免政策，助力中小微企業和個體商戶發展。

　　三是國資監管體系不斷完善，防范化解風險的能力得到增強。制定出臺系列規范性文件，推進“智慧化”“穿透式”監管，建立監督協同機制，監管效能明顯提升。堅持用改革的辦法解決問題，指導推動重點企業通過調整產業結構、增強企業造血機能、補充優質資產、盤活閑置低效資產、調整債務結構等具體舉措，走上可持續、高質量發展的新路子。市場化法治化推進重點風險企業重組重整，取得了重要進展。嚴格重信守諾，加強國有企業信用管理，建立了良好的銀企合作關系。

　　四是黨的領導黨的建設全面加強，國資國企“姓黨為民”政治本色充分彰顯。全面建立“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示精神，對標對表抓好貫徹落實，養成習慣形成自覺。完善黨建考核、約談、問責機制，建立對監管企業領導班子政治談話機制。深化選人用人機制改革，形成“鯰魚效應”。實施“國企英才培養工程”，建立國企人才庫，搭建“國企英才”招才引智平臺，在疫情期間指導國企大力度吸納高校畢業生就業。堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，“三不腐”同時同向綜合發力，各級企業管黨治黨意識明顯增強，政治生態向善向好。深入開展“勇擔社會責任、詮釋國企擔當”活動，國有企業在城市運行、民生保障、鄉村振興等重要領域和抗擊疫情、能源保供、食品穩價等關鍵時刻，不講條件、挺身而出，得到市委、市政府的肯定和社會各界好評。

　　《中國企業報》：面對新的改革發展要求，接下來天津國企改革將在哪些方面再度發力？

　　張勇：下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十大、中央經濟工作會議和全國兩會精神，對標對表天津“十項行動”，抓緊研究謀劃天津新一輪國企改革，堅持分類改革方向，完善中國特色國有企業現代公司治理，深化市場化機制改革，加快布局優化和結構調整，加大國企原創技術策源地和世界一流企業建設力度，推動國資國企做強做優做大、增強核心競爭力和核心功能，加快建設公司治理新、經營機制新、發展動能新、布局結構新的現代新國企。

　　《中國企業報》：目前，天津正在實施推動經濟社會全面發展的“十項行動”，請您介紹一下天津國資國企目前的實施情況。

　　張勇：“十項行動”是天津全面貫徹黨的二十大精神的重要舉措、未來一個時期全市發展的總體“施工圖”，落實全市“十項行動”是推動國資國企做強做優做大、實現高質量發展的重要機遇和抓手。市國資委根據全市“十項行動”，制定了《國資系統落實全市十項行動工作方案》，明確總體要求、主要任務和每項行動的具體目標、具體舉措，從全局謀劃一域、以一域服務全局，項目化、清單化推動落實落地落細。

　　一是在服務京津冀協同發展方面。重點是統籌國資系統優質資源，主動服務和承接北京非首都功能疏解，健全完善服務央地合作共建機制，合作共建一批特色產業集聚區，構建完善“大交通”網絡，提升國有企業資源聚集、服務保障能力，助力京津冀協同發展縱深推進。

　　二是在支持濱海新區高質量發展方面。重點是依托國有企業產業基礎，加大在港口航運、交通物流、石油化工、食品冷鏈、國際貿易、區域開發、基礎設施建設等領域的布局，加快石化產業園、紡織工業園、糧油生產基地、軌道Z4線、濱海西站二期等在建項目進度，謀劃實施泰達軟件園等一批新項目。

　　三是在科教興市人才強市方面。重點是加大對企業科技創新的支持和引導力度，加快建設一批科技創新載體和創新平臺，打造國企原創技術策源地，推進國有企業數字化轉型，大力推動實施“國企英才培養工程”，完善中長期激勵機制，推動具備條件的企業率先建設世界一流企業。

　　四是在港產城融合發展方面。重點是發揮天津港集團企業主體作用，加快打造世界一流智慧綠色樞紐港口，陸海“雙向”拓展服務輻射功能，建設東疆二期集裝箱碼頭、北方大宗商品儲運基地和交易中心等項目，推動航運服務業集聚發展，加快構建港口經濟生態圈。

　　五是在制造業高質量發展方面。重點是進一步做強綠色石化產業，積極發展新一代信息技術與信創產業，大力發展機床、智能電網、軌道交通等高端裝備制造產業，依托食品集團打造“從田間到餐桌”的食品全產業鏈，推動紡織、輕工等傳統優勢產業轉型升級，培育新能源和生物醫藥等新興產業，實施“老字號”振興工程和“品牌+”戰略，在建設全國先進制造研發基地關鍵節點上爭當“先鋒隊”。

　　六是在中心城區更新提升方面。重點是發揮國有企業土地資源優勢，圍繞打造未來產城新空間，高標準啟動城投海河柳林設計之都和泰達科創城等起步區建設，加快實施一批城市更新和廉租房項目建設，推動軌道交通集團“軌道TOD+城市更新”發展模式，結合CBD、金融街、高教園等重點功能區建設，推動“騰籠換鳥”吸引優質產業項目。

　　七是在推進鄉村振興方面。重點是落實推進東西部協作和支援合作任務，以食品集團等涉農企業為主做好保障糧食安全、建設農業大項目、發展休閑農業等文章，加大鄉村振興、美麗鄉村建設金融支持力度，為鄉村建設提供產業、產品和金融服務。

　　八是在推進綠色低碳發展方面。重點是推動國有企業綠色低碳轉型發展，打造“雙碳”循環經濟示范國企，加快能源、石化等企業節能減排增效，加大在新能源新材料、節能節水、污水處理、垃圾發電等生態環保領域的投入和布局，支持排放權交易所投資入股全國碳排放權交易系統和中國碳排放權注冊登記結算中心，積極構建雙碳產業體系。

　　九是在高品質生活創造方面。重點是強化國資國企社會責任，全面提升城市運行和民生保障能力水平，在公交、地鐵、能源、水務、食品和金融等社會服務窗口單位啟動“窗口亮化”行動，組建康養集團加大養老服務供給，推動旅游集團加快實施大運河、海河文化旅游帶拓展提升改造工程，推動國企穩崗就業和職工增收，為人民群眾營造高品質的公共服務和精神文化生活環境。

　　十是在黨建引領基層治理方面。重點是實施國有企業“強根鑄魂”行動，全面系統整體加強我市國有企業黨的領導黨的建設，推進黨的領導與公司治理、黨的建設與生產經營深度融合，建設高素質專業化的干部人才隊伍，增強基層黨組織政治功能和組織功能，一刻不停推進全面從嚴治黨，深化專業化體系化法治化監管體系建設，確保國有資本保值增值，切實將國資國企的政治優勢轉化為治理優勢、發展優勢、創新優勢、競爭優勢，更好服務國家戰略和全市發展大局。