陳星鶯：構建中小企業數字化轉型人才培養體系

　　通過調研發現，人才不足是制約中小企業數字化轉型的一個關鍵問題：一是數字化轉型人才支撐的組織化程度不足；二是數字化轉型人才資源和創新要素供需匹配不足；三是適應中小企業“智改數轉”需求的技術技能人才結構性供給不足；四是重點產業領域和企業人才數據使用、挖掘不足。為此，建議從四個方面完善中小企業數字化轉型人才培養體系：

　　一、構建多層次數字化轉型人才教育培養體系。引導高等院校、職業技術學校等創新學科建設，開設數字化轉型相關專業。鼓勵企業根據實際需求在學校設立協同創新平臺、聯合培訓中心和研發中心，共同建設數字化轉型實驗、試驗和實訓場景，大力實施訂單式創新人才培養模式，為企業數字化轉型提供經過系統化培養的定制型科班人才。

　　二、強化數字發展策源地的數字化轉型人才儲備。在長三角、珠三角、京津冀等數字經濟發展先行區域，利用其產業優勢與科研院所資源，建設國家級數字技術人才市場、人力資源服務產業園以及人力資源集訓和服務集散基地，加快數字化轉型人才的集聚培養和高效供給。支持行業龍頭企業牽頭，借力高層次科創平臺，組建數字化轉型人才攻關團隊或聯合體，通過產業鏈上下游組織的通力合作，實現數字技術外溢的擴大化，讓企業數字化轉型價值可持續釋放。

　　三、完善數字化轉型技能人才的評價激勵制度。設立中小企業“智改數轉”人才專項，通過財政補貼或稅收優惠，引導企業加大對現有人才隊伍數字素養與數字技能的在職培訓。支持中小企業自主確定數字技能類評價職業（工種）范圍，自主設置數字技能崗位等級，自主開發制定數字技能評價標準規范，自主開展數字技能人才評價。建立“智改數轉”重點企業與行業人才改革示范基地，授權開展數字化轉型人才高級職稱自主評審，支持先行先試人才特殊調配、人才身份管理、激勵分配機制等政策。

　　四、健全數字化轉型人才服務數據資源網絡。梳理中小企業不同發展階段的數字化轉型路徑，繪制緊缺人才圖譜，反映人才分布流向，監測人才供求變化。建立數字化轉型人才共享服務標準和體系，創新數字化轉型人才“雙向流動”機制，使掌握關鍵共性技術或擁有管理創新、模式拓展能力的高端人力資源能夠跨區域流轉與開放共享，為中小企業匯聚“智改數轉”專業人才，提供科學有效的轉型指引。

　　（本文系全國政協常委、民革中央副主席、民革江蘇省委會主委陳星鶯在十四屆全國政協第二次雙周協商座談會上的發言）