原標題:通過“壓減”,央企從事主業企業占比從87%提高至93%(引題)
國資委推動中央企業再瘦身、再優化(主題)
工人日報-中工網記者 劉靜
5月11日,國資委召開的“中央企業壓減工作‘回頭看’專項行動推進會”,國務院國資委副主任翁杰明在會上表示,通過壓減,進一步深化了供給側結構性改革,促進了國有資本優化配置。中央企業退出了一批非主業非優勢企業,從事主業的企業占比從87%提高至93%。
他介紹說,為推動中央企業再瘦身、再優化,國資委已印發專項工作方案,啟動新一輪央企“壓減”(壓縮管理層級、減少法人戶數)工作。
2016年以來,國資委指導各央企采取有力措施推進“壓減”工作,實現壓存量、調結構、堵漏洞、保穩定。截至去年底,中央企業共“壓減”法人19965戶,法人層級5級以內企業已超過70%,企業運營成本進一步降低,管理效率不斷提高,資源配置更加優化,發展質量和效益明顯提升。
壓減工作開展以來,中央企業累計減少人工成本449億元,減少管理費用368億元;年化全員勞動生產率由44.6萬元/人增加到67.9萬元/人,提升比例超過52%。將壓減與去產能、重組整合、混合所有制改革、對標一流管理提升、總部機關化問題治理、剝離企業辦社會等統籌規劃聯動,取得了“1+1>2”的良好效果。
翁杰明同時表示:“中央企業壓減工作雖然取得積極成效,但仍然存在不少差距。個別企業法人層級鏈條較長,影響了管理效率,增加了經營風險;一些企業由于重組并購、產業轉型升級及政策因素等影響,短期內戶數增長過快,等等。這些都需要在下一步深化壓減工作中切實予以解決。”
翁杰明介紹,新一輪“壓減”工作總目標是:下決心清理退出一批企業、優化整合一批企業、重點監控一批企業,進一步減少法人戶數,力爭將中央企業集團公司管理層級控制在4級以內、大多數企業法人層級控制在5級以內。
“具體而言,要做到‘五個聚焦’。”他表示,推進新一輪“壓減”既要聚焦重點指標,提高針對性、精準性,又要聚焦特定企業,因企施策探索有效“壓減”方式。“對特殊目的公司、項目公司等類型企業,要堅持實事求是的原則,從有利于企業正常經營發展的角度出發,在‘壓減’工作中進行合理區分,明確有效管控措施。”
此外,還要是聚焦集團管控,著力健全制度機制;聚焦布局結構優化,不斷提高資源配置效率;五是聚焦風險防控,切實防流失堵漏洞。
他強調,新一輪“壓減”工作,要實現從“治標”向“治本”轉變,要從簡單地減數量、壓層級,轉為對法人機構全生命周期管理,建立更加符合市場經濟要求的管理機制,為建設世界一流企業提供有力支撐;同時,繼續將“壓減”與剝離清退“兩非”(非主業、非優勢業務)“兩資”(低效資產、無效資產)、虧損治理、重組整合、去產能等改革統籌考慮,進一步優化國有資本布局結構、提高配置效率。
要精心組織,狠抓落實,確保壓減工作“回頭看”專項行動取得良好效果。“國資委將繼續把‘壓減’工作納入中央企業負責人經營業績年度考核,企業也要完善內部考核機制,發揮考核導向作用。”翁杰明表示。
翁杰明還提出,要牢牢把握“穩字當頭、以穩為主”總基調,把“穩”擺在更加突出的位置,在全力落實“六穩”“六保”前提下,推動壓減工作有序進行。要堅持“壓減”與生產經營同步謀劃、統籌推進,避免因“壓減”工作影響企業正常生產經營。“要做好政策宣貫和解釋工作,充分聽取職工意見建議,切實保障職工合法權益,維護企業和社會穩定。”
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