再瘦身再優(yōu)化 央企新一輪壓減啟動

2016年5月到2021年底，中央企業(yè)共壓減法人19965戶，占比38.3%；法人層級5級以內(nèi)企業(yè)已超過70%；97家中央企業(yè)集團管理層級全部控制在5級以內(nèi)。中央企業(yè)退出了一批非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)，從事主業(yè)的企業(yè)占比從87%提高至93%。

　　這是《經(jīng)濟參考報》記者從5月11日召開的中央企業(yè)壓減工作“回頭看”專項行動推進會上了解到的信息。

　　國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，新一輪壓減工作已經(jīng)啟動，推動中央企業(yè)再瘦身再優(yōu)化。總的目標是，下決心清理退出一批企業(yè)、優(yōu)化整合一批企業(yè)、重點監(jiān)控一批企業(yè)，進一步減少法人戶數(shù)，力爭將集團公司管理層級控制在4級以內(nèi)、大多數(shù)企業(yè)法人層級控制在5級以內(nèi)。

　　壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)，是中央企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務。2016年以來，國資委指導各中央企業(yè)推進壓減工作，實現(xiàn)壓存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、堵漏洞、保穩(wěn)定。三年壓減工作收官之后，各中央企業(yè)推動壓減制度化常態(tài)化長效化，企業(yè)運營成本進一步降低，管理效率不斷提高，資源配置更加優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，壓減工作開展以來，中央企業(yè)法人單位戶均資產(chǎn)從9.52億元增加到13.99億元，戶均收入從4.40億元增加到6.72億元，戶均利潤從0.23億元增加到0.45億元，增幅分別達47%、53%、96%。

　　“當前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復雜，國資國企改革發(fā)展任務更加艱巨，中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需求更加迫切。”翁杰明強調(diào)，“壓減工作不僅不能歇一歇、緩一緩，還要繼續(xù)強化、加大力度。”

　　會議明確，要扎實有序開展新一輪壓減工作，對管理層級再壓縮，管理層級為5級的中央企業(yè)，能控制在4級以內(nèi)的，采取有效措施力爭實現(xiàn)；暫不具備條件全面實現(xiàn)的，盡可能推動更多的企業(yè)進入到4級以內(nèi)。要對法人層級再精簡，認真梳理目前法人層級5級以內(nèi)的企業(yè)占比，結(jié)合實際研究確定提升目標，進一步提高5級以內(nèi)企業(yè)比例。

　　一系列特定企業(yè)被“點名”：近年來大量布局新能源行業(yè)，因特殊政策設立較多法人的，要及時清理無業(yè)務、無貢獻、無法實現(xiàn)功能作用的企業(yè)；對已開展業(yè)務的企業(yè)，也要積極研究通過區(qū)域內(nèi)吸收合并等方式進行整合。要探索雙零（職工人數(shù)、營業(yè)收入均為零）企業(yè)壓減，逐一分析評估功能作用，屬于空殼公司、非正常經(jīng)營且沒有存續(xù)價值的，盡快關(guān)閉注銷。

　　“繼續(xù)將壓減與‘兩非’‘兩資’清退、虧損治理、重組整合、去產(chǎn)能等改革統(tǒng)籌考慮，與其他專項整治協(xié)同推進，進一步優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、提高配置效率。”翁杰明表示，對非主業(yè)又不符合發(fā)展規(guī)劃的，都要考慮納入壓減范圍。要以壓促轉(zhuǎn)，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要進一步優(yōu)化資源配置，對重復投資、同業(yè)競爭尤其是同區(qū)同業(yè)的企業(yè)，結(jié)合實際及時進行整合。

　　會議指出，要加強風險研判，結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際，對資產(chǎn)負債率、利潤率、凈資產(chǎn)收益率等指標進行綜合評估，對財務狀況差、風險大的企業(yè)，不屬于戰(zhàn)略性持有的，要加快清理退出。