央企考核聚焦高質量發展

　　2024年，國務院國資委將對中央企業全面實施“一企一策”考核，著力提升考核精準性有效性；上市公司市值管理考核將全面推開，量化評價中央企業控股上市公司市場表現，客觀評價企業市值管理工作舉措和成效，同時對踩紅線、越底線的違規事項加強懲戒，引導企業更加重視上市公司的內在價值和市場表現。

　　近日在京召開的中央企業、地方國資委考核分配工作會議推出多項重磅舉措。本次會議對2024年國資國企考核分配重點工作進行研究部署，旨在以高質量考核分配工作推動國有企業高質量發展。

　　在央企發展過程中，負責人經營業績考核起著“指揮棒”作用。2023年，中央企業完成戰略性新興產業投資2.18萬億元，同比增長32.1%。這背后是國務院國資委將企業承擔的戰略性新興產業發展任務視同主業管理，加大投資授權，設置專項考核指標，引導企業加快布局新賽道、塑造新優勢。

　　為夯實高質量發展根基，2023年，國務院國資委系統修訂中央企業負責人經營業績考核辦法。突出“一利五率”目標牽引，推動央企在實現質的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁。2023年，央企實現利潤總額2.6萬億元，凈資產收益率6.6%，全員勞動生產率78.4萬元/人，營業現金比率10.1%，研發投入強度持續提升，資產負債率保持穩定。突出服務國家戰略考核導向，對企業承擔的使命任務設置專門考核指標，對作出重要貢獻的企業給予加分獎勵。突出差異化分類考核，創新構建“1+N+X”業績考核體系。

　　2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是國有企業改革深化提升行動的攻堅之年。國務院國資委黨委委員、副主任袁野強調，要聚焦高質量發展首要任務，錨定做強做優做大國有資本和國有企業，進一步突出價值創造導向，增強考核分配精準性規范性有效性，引導國有企業著力提升增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值占比、品牌價值等“五個價值”，不斷增強核心功能、提高核心競爭力，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。

　　從具體舉措看，2024年，國資國企考核分配工作以聚焦做強做優做大目標、服務國家戰略導向、創新驅動發展戰略、共同富裕本質要求等為重點，進一步發揮考核分配功能作用，引導企業努力實現高質量發展。

　　在推動提高核心競爭力方面，全面實施“一企一策”考核，在堅持“一利五率”基礎上，根據企業功能定位、行業特點、承擔重大任務等情況，增加反映價值創造能力的針對性考核指標，“一企一策”簽訂個性化經營業績責任書。建立考核“雙加分”機制，分檔設置效益指標考核目標，對跑贏國民經濟增速的企業給予考核加分，同步設立提質增效特別獎，對作出突出貢獻的企業再給予額外加分，引導央企積極確定挑戰性目標，確保全年穩增長。

　　在推動增強核心功能方面，推進服務國家戰略考核全覆蓋，引導央企堅決落實國家重大戰略部署，優化重大生產力布局，推動國有資本實現“三個集中”，更好服務構建新發展格局。強化增加值在考核中的應用，促進國有經濟不斷發展壯大，提高對國民經濟增長的貢獻度。深化功能價值考核，探索對企業承擔的核心功能業務分類核算、獨立評價，更加客觀全面反映中央企業對經濟社會發展所產生的效能，引導企業更好發揮國有經濟戰略支撐作用。

　　在推動培育新質生產力方面，強化研發投入和產出“雙線”考核，進一步健全符合科研規律的差異化考核機制；強化戰略性新興產業收入和增加值占比考核，引導企業加快優化布局結構，深入推進轉型升級，全力以赴發展戰略性新興產業和未來產業；強化創新人才激勵保障，按需保障科技創新和產業創新團隊工資總額，優先納入中長期激勵計劃，健全責任豁免機制。（經濟日報記者 周 雷）