海螺水泥“億元”罰單等匿而未披 企業證券事務代表回應事出有因

近日，安徽海螺水泥股份有限公司（簡稱“海螺水泥”，股票代碼“600585”）對外發布的2022年度報告顯示，營收和凈利潤雙雙出現了下降。《經濟參考報》記者深入研讀年報等公開資料發現，報告期內海螺水泥旗下6家公司因涉嫌壟斷行為被有關部門處以行政處罰，罰金合計逾億元，但該信息在其年報等公告中未見蹤影。此外，海螺水泥報告期內還存在旗下企業被中央環保督察發現存在違法行為、子公司因安全生產事故致2人死亡等問題。

　　營收凈利雙雙下滑

　　研發費用同比上升

　　據官網介紹，海螺水泥是水泥行業首家A+H股上市公司，產業規模、銷量和盈利能力均已進入世界前列。2022年，公司名列《福布斯》“全球上市公司2000強”第374位，位列水泥行業全球第一，享有“世界水泥看中國，中國水泥看海螺”的美譽。

　　年報顯示，海螺水泥主營業務為水泥、商品熟料、骨料及混凝土的生產、銷售，在中國及海外所覆蓋的市場區域設立500多個市場部，建立了較為完善的營銷網絡。海螺水泥在年報中指出，2022年，公司持續強化區域市場運作，加強技術創新，加大安全環保投入，加快數字化、智能化工廠建設，推進綠色低碳發展，進一步鞏固和提升了競爭優勢，增強了核心競爭力。

　　據年報披露，2022年，海螺水泥按中國會計準則編制的營業收入為1320.22億元，較上年同期下降21.40%；歸屬于上市公司股東的凈利潤為156.61億元，較上年同期下降52.92%；每股盈利2.96元，較上年同期下降3.32元/股。《經濟參考報》記者注意到，這是海螺水泥自2021年營收、凈利同比首現下滑后再次雙降，且降幅有進一步擴大趨勢。

　　值得一提的是，在營收、凈利大幅下降的同時，海螺水泥的研發費用卻同比上升51.54%，從2021年的13.27億元增長至2022年的20.11億元。對此，海螺水泥解釋稱，主要系下屬子公司用于超低排放及節能提效技術研發項目費用投入同比增加所致。

　　2023年，海螺水泥計劃資本性支出193.18億元，以自有資金為主，將主要用于項目建設、節能環保技改、并購項目支出等；此外，計劃全年水泥和熟料凈銷量（不含貿易量）3.07億噸，預計噸產品成本和噸產品費用保持相對穩定。

　　多次參與串通漲價

　　被處罰金1.06億元

　　對海螺水泥來說，2022年是多事之秋。2022年6月13日，海螺水泥原董事長王誠涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查。2022年7月9日，陜西省市場監督管理局官網發布消息稱，近日在國家市場監督管理總局的指導下，依據《中華人民共和國反壟斷法》（簡稱“《反壟斷法》”），對陜西省水泥協會組織13家水泥企業涉嫌達成并實施壟斷協議行為作出行政處罰決定，責令當事人停止違法行為，并處罰款約4.51億元。其中，海螺水泥旗下竟有6家企業赫然在列。

　　經陜西市監局查明，2017年7月至2019年3月，包括海螺水泥在內的涉案水泥企業在陜西省水泥協會組織或自發組織的行業會議、聚會、微信聊天等活動中，多次商議水泥產品的銷售價格并達成一致，隨后在統一時間實施了相同或相近幅度的漲價行為。調查表明，上述違法行為排除、限制陜西省關中地區水泥市場的競爭，破壞建材行業公平競爭的市場秩序，損害消費者利益和社會公共利益，違反了《反壟斷法》第十三條“禁止具有競爭關系的經營者達成下列壟斷協議：（一）固定或者變更商品價格”的規定。

　　《經濟參考報》記者注意到，針對海螺水泥旗下禮泉海螺水泥有限責任公司、乾縣海螺水泥有限責任公司、千陽海螺水泥有限責任公司、陜西銅川鳳凰建材有限公司、寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司和寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司等6家公司的違法行為，監管部門分別處以2018年度銷售額3%的罰款，罰金合計高達10554.12萬元。其中，除了寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司系海螺水泥控股65%的子公司外，其余5家企業均系海螺水泥全資子公司。

　　耐人尋味的是，海螺水泥在年報以及定期報告、臨時報告中，對這一重大處罰均只字未提。不過，《經濟參考報》記者在其年報“合并財務報表項目注釋”章節披露“營業外支出”科目時，發現了一絲端倪。其中， “營業外支出”名下，2022年的“非常損失”項高達10648.76萬元，比2021年1181.38萬元激增逾8倍。雖然海螺水泥年報對此異常現象未作任何解釋說明，但業內人士分析認為，“非常損失”項中可能包含行政處罰金額。

　　南京大學法學博士、江蘇億誠律師事務所執行主任喻勝云律師指出，海螺水泥未及時公告因涉嫌壟斷遭遇的巨額處罰信息，涉嫌違反了《上市公司信息披露管理辦法（2007年1月30日證監會令第40號公布，2021年3月18日證監會令第182號修訂）》等相關法律規定，應引起監管部門的重視。喻勝云分析指出，《上市公司信息披露管理辦法》第十四條明確規定，年度報告應當記載“報告期內重大事件及對公司的影響”等內容；第二十二條又明確規定，發生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時，上市公司應當立即披露，說明事件的起因、目前的狀態和可能產生的影響。前款所稱重大事件包括“（十六）公司或者其控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員受到刑事處罰，涉嫌違法違規被中國證監會立案調查或者受到中國證監會行政處罰，或者受到其他有權機關重大行政處罰”。此外，現行有效的《上海證券交易所股票上市規則》第7.7.6條規定，上市公司出現下列重大風險情形的，應當及時披露相關情況及對公司的影響。其中，第10類風險為“公司或者其控股股東、實際控制人、董事、監事和高級管理人員受到刑事處罰，涉嫌違法違規被中國證監會立案調查或者受到中國證監會行政處罰，或者受到其他有權機關重大行政處罰”。

　　旗下公司“批小建大”

　　被環保督察公開點名

　　今年2月初，為期4年的第二輪中央生態環境保護督察整改方案陸續公布，海螺水泥旗下企業被公開點名。但海螺水泥在其年報及《2022年度環境、社會及管治報告》中，均未披露相關信息。

　　早在2022年3月，中央第四生態環境保護督察組督察西藏自治區發現，昌都市水泥項目“批小建大”，生態破壞問題突出。其中，八宿海螺水泥有限責任公司（系海螺水泥控股子公司，簡稱“八宿海螺”）石灰巖礦山未落實環評“邊生產邊治理”要求，沒有采取作業區及運礦道路灑水降塵、堆存物料防塵苫蓋等抑塵措施。八宿海螺還存在“批小建大”問題，批復產能為75萬噸/年，但實際建成產能均為90萬噸/年。當地有關部門監管不到位，放任上述項目違規點火投產。

　　近期對外公布的西藏自治區整改方案要求，八宿海螺要嚴格落實水泥熟料產能調控方案，并按照生態恢復方案持續加大資金投入，限期完成受損生態修復治理任務，整改時限截至2023年6月30日。此外，整改方案還提出，要按規定及時啟動生態環境損害賠償工作，并督促企業依法、及時、真實、準確、完整地披露環境信息。

　　另據天眼查顯示，2022年7月22日，邵陽市交叉執法檢查小組對湖南省云峰水泥有限公司（海螺水泥控股子公司）環保工作進行現場檢查，發現“污染物排放去向不符合排污許可證規定、與環評要求循環冷卻水不能外排不符”等環境違法行為，并責成企業增強生態環境保護意識，強化誠信守法責任。

　　不過，海螺水泥在年報中對旗下子公司登上中央環保督察處罰名單等信息只字未提。相反，海螺水泥在年報第六章“環境與社會責任”披露稱，截至報告期末，公司共有88家附屬公司及分公司被環保部門列入重點排污單位名單，均無超標排放情況。海螺水泥年報還稱，公司下屬子公司嚴格按照國家及地方環保政策要求安裝在線監測設備，對公司排污情況、守法情況等信息進行公開，接受公眾監督。

　　而在安全生產方面，海螺水泥也令投資者有所擔心。2022年2月21日16時18分許，海螺水泥全資子公司象山海螺水泥有限責任公司（簡稱“象山海螺”）驅動平臺滾筒部位傳輸帶與滾筒包膠接觸處摩擦過熱起火，造成2人死亡，過火面積約100平方米，直接經濟損失500余萬元。事故調查組認定，象山海螺存在消防安全與安全生產主體責任不落實、現場安全管理不到位、安全生產規章制度未嚴格執行等問題，建議將象山海螺生技處處長助理呂文新移送司法機關追究刑事責任，建議對象山海螺及其常務副總經理李杰進行行政處罰等。2022年10月9日，象山縣應急管理局對象山海螺作出罰款90萬元的行政處罰。

　　針對海螺水泥年報存在的相關問題，《經濟參考報》致電致函海螺水泥。4月17日上午，海螺水泥證券事務代表汪滿波在電話中答復記者：中央生態環保督察確實發現了公司相關問題，但當地政府并沒有對公司進行行政處罰，所以就沒有在年報中披露；至于因涉嫌壟斷遭受逾億元行政處罰，他認為，這一信息沒有達到對外公開披露的標準。（記者 吳永 北京報道）