政策信號持續釋放 加力穩外貿外資

?從發揮外貿大省“挑大梁”作用到加快發展外貿新業態新模式，從發揮各地專班外資服務機制作用到醞釀出臺制造業引資專項政策，擴大制造業外資流入……一系列穩外貿外資的政策信號持續釋放。

　　專家認為，伴隨一系列政策舉措落地見效，我國外貿穩量提質將更具保障，對外資吸引力將持續增強。

　　發揮外貿大省作用

　　“外貿大省是當前全國上下穩外貿穩經濟的骨干力量。”中國社會科學院財經戰略研究院研究員張德勇說，外貿大省勇挑大梁穩外貿，不僅可以為外貿持續穩定發展提供強勁動力，也將發揮穩經濟的關鍵支撐作用，推動國內經濟回升向好、持續發展。

　　為發揮外貿大省挑大梁作用，9月13日召開的國務院常務會議部署進一步穩外貿穩外資的舉措，提出壓實外貿外資大省責任，更好發揮“挑大梁”作用，有關部門要加強協調和服務。9月27日，商務部發布關于印發支持外貿穩定發展若干政策措施的通知，明確外貿大省要更好發揮挑大梁作用，拿出具體措施。

　　從地方層面看，相關舉措正陸續推出。例如，浙江提出加大國際海運物流紓困力度，加大信保支持力度；江蘇提出加快發展跨境電商、提升市場采購貿易發展水平；廣東鼓勵各地加大對海外營銷、來粵采購、境外投資等跨境經貿活動支持力度。

　　“從目前各部門和外貿大省自身部署來看，政策一方面在為企業降成本，另一方面則通過各級政府和部門協同發力，穩定企業預期，激發市場主體參與國際競爭的意愿和能力，筑牢我國外貿穩中求進的基礎。”商務部研究院研究員周密表示。

　　伴隨政策落地見效，外貿保穩提質有望獲得更有力支撐。對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授莊芮說，相關部門和地方的針對性舉措，將推動外貿大省外貿創新發展，為我國外貿穩總量提質量提供有力支撐。

　　加快培育外貿新業態新模式

　　跨境電商等外貿新業態、新模式是對外貿易進入新發展階段的創新實踐，也是我國外貿創新發展的新生力量。“加快發展外貿新業態、新模式，有利于推動貿易高質量發展，對于服務構建新發展格局具有重要作用。”商務部外貿司副司長李碩近日表示，商務部將加快發展外貿新業態、新模式，充分發揮跨境電商作用。

　　商務部數據顯示，2021年我國跨境電商進出口規模達1.92萬億元，同比增長18.6%，占我國外貿比重的4.9%。“今年前8月跨境電商仍然表現出較好增長勢頭。”商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文日前表示。

　　為推動跨境電商發展，政策支持力度不斷加大。王受文透露，商務部準備再新增一批跨境電商綜合試驗區；培育跨境電商市場主體，充分挖掘跨境電商優勢和潛力；利用外經貿發展專項資金和服務貿易創新發展引導基金等支持海外倉建設。

　　近日召開的2022年全國外貿工作電視電話會議要求，按照“擴增量、防減量、強保障”的總體思路，支持外貿企業保生產保履約、暢通外貿企業抓訂單渠道，培育外貿新業態新模式和新增長點。

　　各地也積極推動跨境電商發展，加快培育外貿新增長點。例如，山東出臺《山東省跨境電子商務等新業態提升發展行動計劃》，指導9個綜合試驗區完善線上綜合服務平臺、壯大市場主體、強化金融支持等政策體系。

　　加大力度穩外資

　　在穩外貿政策持續加力的同時，穩外資工作力度也在不斷加大。

　　9月22日，商務部召開重點外資項目工作專班地方成員電視電話會議，要求進一步發揮各地專班外資服務機制作用，加大穩外資工作力度，推動穩外資政策落實落地。9月29日，國家發改委外資司副司長夏晴在國家發改委專題新聞發布會上表示，國家發改委將和各部門、各地方一道，切實落實穩外資的各項政策措施。

　　促進制造業引資成為下一步穩外資政策的重要內容。夏晴透露，將于近期發布以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的政策措施，加強投資服務，擴大制造業外資流入。

　　除將出臺制造業引資專項政策外，夏晴透露，將加緊出臺2022年版《鼓勵外商投資產業目錄》。新版目錄將進一步擴大鼓勵范圍，引導外資投向制造業、生產性服務業等重點領域，以及中西部和東北地區。

　　“盡快出臺2022年版《鼓勵外商投資產業目錄》，將有助于引導外資更多投向先進制造、科技創新等領域以及中西部和東北地區，推動外商投資企業在華設立高新技術研發中心。”商務部研究院對外貿易研究所所長梁明表示。

　　商務部數據顯示，今年前8月，我國高技術產業實際使用外資同比增長33.6%，其中高技術制造業增長43.1%，高技術服務業增長31.0%。

　　中國貿促會研究院副院長趙萍表示，我國對外開放力度持續加大，開放領域逐漸增多，鼓勵外商投資范圍擴大，重大項目加快落地，一系列政策舉措為外資企業在華發展提供了更廣闊空間，對外資吸引力持續增強。

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