高水平對外開放的新亮點與新局面

2023年，在全球經濟活動持續放緩、全球貿易持續下滑的大背景下，我國高水平對外開放逆勢上行，交出了亮眼的答卷：既有在全球貨物貿易額普遍下滑背景下，進出口規模穩中有增、發展質量優中有升，新設外資企業同比增長近四成，實際利用外資規模為歷史第三高位等優秀的“成績單”；又有新加坡、泰國相繼宣布對中國公民免簽，出入境游持續火熱的“獲得感”；還有跨境電商快速發展，每個人都能“買全球、賣全球”的“新體驗”。

龍年伊始之際，回望盤點2023年我國高水平對外開放所取得的成績，其中新亮點頻出，展現了我國高水平對外開放開創的新局面，也展示了我國經濟的強大韌性和巨大潛力。

結構優化激發新動能，高水平對外開放成效穩步提升

2023年高水平對外開放中最突出的特點是外貿結構的進一步優化，深入我國去年外貿數據內部來看，新產品、新業態和新主體激發了我國外貿的新動能，在保持外貿穩定的同時，進一步提升了開放質量。

以“新三樣”為代表的新產品走向全球。從服裝、家具、家電的“老三樣”，到電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能蓄電池的“新三樣”，“中國造”繼續引領全球市場。去年，“新三樣”出口首次突破1萬億元，增長了29.9%，其中電動載人汽車全年出口增長了67.1%?！靶氯龢印睘槲覈圃鞓I增添了新的亮色，這背后，是我國產業鏈供應鏈的可靠保障、科技創新的不斷突破和政策支持的不斷推進。

以跨境電商為代表的新業態在海外廣受歡迎。去年，中國跨境電商平臺在美國購物應用排行榜上霸榜數月。2023全年跨境電商進出口達到2.38萬億元人民幣，增長15.6%，跨境電商主體超過10萬家。到去年底，海外倉達到1800個，注冊的海外商標超過3萬個?？缇畴娚痰陌l展，為傳統制造企業和貿易企業轉型提供了新的契機。

以民營企業為代表的新主體蓬勃發展。去年我國有進出口記錄的外貿經營主體首次突破60萬家，其中民營企業55.6萬家，成為進出口企業的重要力量，合計貢獻進出口額22.36萬億元，占進出口總值的53.5%，提升3.1個百分點。

結構的不斷優化，展現了我國對外貿易的強大韌性和動能，體現了高水平對外開放的巨大潛力。新產品、新業態和新主體都為我國高水平對外開放提供了更加廣闊的空間，為鞏固外貿外資基本盤，進一步推進高水平對外開放提供了充足的底氣和信心。

平臺建設展現新風貌，高水平對外開放格局不斷深化

開放平臺是對外開放中團結新老朋友、促進要素資源流動的重要載體，建設高水平開放平臺是我國始終堅持的重要舉措。我國開放平臺建設在去年也展現出新的風貌。

全年各類國際性展會目不暇接，成為世界各國經貿交流的重要平臺。第六屆進博會如約而至，新老朋友紛至沓來，德國的智能機器人、韓國的高端家電、秘魯的羊駝玩偶、阿富汗的毛毯以及超400項新產品、新技術、新服務在這里集中亮相，累計意向成交金額784.1億美元。此外，2023年先后舉辦了第三屆消博會、第133屆和134屆廣交會、服貿會、第二屆數貿會、首屆鏈博會等高水平國際化展會，為全球貨物、服務和數字貿易以及相關經貿活動搭建了高質量平臺。

面向全球的高標準自貿區網絡不斷擴大。2023年，自貿協定談判和簽署創造新的歷史記錄。同時，2023年新增新疆自貿試驗區，深化上海自貿試驗區改革，支持上海自貿試驗區及臨港新片區對接國際高標準經貿規則，推進制度型開放，打造社會主義現代化建設引領區。自貿區建設帶來了顯著的優勢，以區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）為例，去年我國與RCEP其他14個成員國進出口額比2021年協定生效之前增長了5.3%，我國企業和貿易伙伴的進口企業在產品進口中享受到實實在在的紅利，RCEP項下享惠進口905.2億元，減讓稅款23.6億元，享惠出口2700.7億元，可享受成員國關稅減讓40.5億元。

開放平臺的建設切實深化了我國的開放格局。各類展會的舉辦，是中國堅定不移擴大對外開放的有力舉措，彰顯了中國堅持開放合作的信心和決心，同時也向世界展現了中國超大規模市場的活力與優勢，為各國參與共同發展提供了新的機遇。自貿區網絡的不斷擴大，兌現了我國“開放的大門只會越來越大”的莊嚴承諾，也是“以開放促改革、促發展”的生動實踐。

伙伴關系開創新局面，對外開放合作更加緊密

年底的中央外事工作會議指出我國“形成了范圍廣、質量高的全球伙伴關系網絡”“搭建了世界上范圍最廣、規模最大的國際合作平臺”。對外伙伴關系在去年取得了長足的發展。

去年一年，我國多元共進的經貿伙伴“朋友圈”更加穩固。在發達經濟體增長疲軟和內部分化的背景下，去年我國與東盟繼續保持互為最大貿易伙伴關系，去年雅萬高鐵正式運營，東南亞有了第一條高速鐵路；中老鐵路這一條中國和東南亞之間物流“黃金大通道”效應日益顯現，進一步深化了雙邊在各領域的合作。此外，去年我國與“一帶一路”共建國家進出口同比增長2.8%，占我國進出口總額的46.6%，創歷史新高；對拉美、非洲進出口分別增長6.8%和7.1%；在第四季度，對歐盟和美國的進出口也出現回暖，為高水平對外開放集聚了新的動能。

站在新起點上，共建“一帶一路”開啟新階段。去年是“一帶一路”倡議提出10周年，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇吸引了來自151個國家和41個國際組織的代表來華參會。高峰論壇總結了過去十年取得的輝煌成就，論壇期間各方共形成了458項成果，形成了高質量共建“一帶一路”的重要共識，為開啟共建“一帶一路”下一個“金色十年”拉開了序幕。

與全球伙伴更加緊密的開放合作，為我國高水平對外開放提供了新動能和新機遇，也為國際和地區的繁榮發展注入了更多正能量。多元共進的貿易伙伴結構進一步擴展了“朋友圈”，使我國的對外經貿活動具有更強的抗沖擊抗風險能力?！耙粠б宦贰毙码A段的開啟，也進一步體現了我國堅定不移走開放合作共贏之路的決心和信心。

中國智慧彰顯新作為，高水平對外開放為世界提供新機遇

去年，是我國逐漸走近全球治理舞臺中央的一年。中國以實際行動展現負責任大國的擔當，堅守全人類共同價值，堅持共商共建共享的全球治理觀，與國際社會共同推進全球治理體系的調整與變革，貢獻了廣受好評的中國智慧和中國方案。

為破解全球治理難題提供新思路。去年三月，習近平總書記繼“全球發展倡議”“全球安全倡議”之后，提出“全球文明倡議”，擘畫了人類文明發展的新圖景?！叭笕虺h”為當前全球治理乏力提供了中國方案。去年九月，外交部發布《關于全球治理變革和建設的中國方案》，全面闡述了我國在和平、安全、發展等全球治理重點領域的立場和主張，展現了全球治理體系改革和建設的大國擔當。

積極參與全球治理體系改革和建設，推動世界和平與發展。2023年，在聯合國大會期間，中方主辦全球發展倡議合作成果展示高級別會議，發布《全球發展倡議實踐成就與世界貢獻》報告；在中亞，正式建立中國—中亞元首會晤機制；在非洲，中非領導人共謀發展，中方發布《支持非洲工業化倡議》《中國助力非洲農業現代化計劃》《中非人才培養合作計劃》；在亞太，中國與東盟領導人發表聯合聲明，并通過農業、電子商務、科技創新等領域的合作文件；在南南合作中，“77國集團和中國”峰會發布《哈瓦那宣言》，納入中國理念主張，共謀團結合作發展；上合組織峰會、金磚國家不斷“擴員”，中國正在不斷引領全球治理變革，推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發展。

我國在全球治理理論和實踐上的不斷進步，是“人類命運共同體”理念十年來不斷豐富拓展和扎實推進的結果，為我國的高水平開放和人類美好未來注入了新的動力，彰顯出新時代中國日益提升的國際影響力、創新引領力、道義感召力。

回望2023年，我國對外開放穩中有進，開放質量得到新提升，實現了保穩、提質、增能，成為全球經濟復蘇中的強大動力和亮麗風景。

目前，我們依然面臨著外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升的挑戰。但與此同時，中國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，尤其是對外開放中的新亮點更是展現出我國經濟發展所具有的諸多有利條件。我們要進一步加快培育新動能、開拓新市場、釋放新潛力，進一步擴大制度型開放，持續建設一流營商環境，抓好高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，以高水平對外開放為持續推動經濟回升向好、推進中國式現代化建設貢獻力量。

作者：周俊（四川大學馬克思主義學院講師，四川省中國特色社會主義理論體系研究中心）

[本文受四川大學中央高校基本科研業務費（項目編號zggd2023-03）資助]