打造世界級創新平臺和增長極

新華社北京9月5日電??題：打造世界級創新平臺和增長極——相關部門解讀《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》

　　新華社記者陳煒偉

　　日前，國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》。在國務院新聞辦9月5日舉行的新聞發布會上，相關部門負責人介紹了規劃的重大意義、重要部署。

　　國家發展改革委黨組成員郭蘭峰說，規劃是推進合作區開發建設的基礎性文件，可以概括為：三大定位、兩階段目標、四方面布局、四項重大任務、若干保障措施。

　　三大定位，即深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區、粵港澳大灣區中試轉化集聚區。兩階段目標，是以2025年和2035年為時間節點，在科技創新體制機制、創新要素流動等方面提出目標。四方面布局，即區域聯動格局、區內空間布局、分區監管布局、重大基礎設施布局。四項重大任務，是協同香港推動國際科技創新、建設具有國際競爭力的產業中試轉化基地、構建國際化的科技創新體制機制、打造匯聚全球智慧的科技合作平臺。若干保障措施，包括全面加強黨的領導和黨的建設、強化法治保障、完善合作機制、加強組織實施。

　　“規劃的出臺，有利于深圳市創新科技管理機制、對接國際通行創新規則、開展國際協同創新，建設現代化國際化創新型城市；有利于香港將自身科技創新、金融開放等優勢與珠三角地區完備產業鏈深度銜接，推動香港建設國際創新科技中心，助推香港北部都會區規劃發展；有利于豐富‘一國兩制’實踐內涵、支持香港融入國家發展大局，推動粵港澳大灣區高質量發展、打造世界級創新平臺和增長極。”郭蘭峰說。

　　在推進深港科技合作方面，科技部黨組成員、秘書長林新介紹，科技部將落實規劃部署，在區域科技創新整體布局中加大對合作區的支持力度，圍繞國家所需，發揮香港和深圳所長，支持深港在科技項目、人才培養、創業孵化、科技金融、國際技術轉移等各個方面開展深度合作。

　　香港特別行政區政府政務司司長陳國基表示，香港特區政府將繼續積極與深圳合作，發揮河套深港科技創新合作區在“一國兩制”下“一區兩園”的優勢，爭取試行專屬跨境政策，確保人流、物資流、數據流等的暢通流動。同時，讓香港充分發揮背靠祖國、聯通世界的優勢，助力粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。

　　規劃提出，實行“一線”“二線”分線管理，構建高度開放的特殊監管體系。

　　海關總署副署長孫玉寧說，分線管理是為了有效解決在合作區內兩地科研人員、科研物資，包括運輸工具的有效跨境流動問題。下一步，海關總署將按照規劃要求，充分聽取各方意見，完善已有的便利措施，持續優化營商環境，加強與相關部門的協作配合，確保管得住、放得開、通得快。

　　河套深港科技創新合作區是繼橫琴、前海、南沙之后，中央在粵港澳大灣區部署建設的第四個重大合作平臺。

　　廣東省副省長孫志洋表示，將加快制定省級層面貫徹落實的重點任務清單和責任清單，實施掛圖作戰、動態銷號和閉環管理。同時，指導深圳市加快編制出臺規劃實施方案，以及空間、科研、交通等專項規劃，積極推動下放一攬子省市行政管理權限，賦予合作區更大改革自主權。

　　深圳市委副書記、市長覃偉中介紹，下一步，要對接香港以及國際通行創新規則，實行同行評議制、項目經理制、經費包干制等國際先進科研管理機制，對重大科技問題實行全球揭榜，探索實行科研機構與企業“白名單”制備案管理，加快建設國際數據專用通道。同時，要加速匯聚香港以及全球頂尖科創資源，力爭到2025年打造深港高水平科研合作平臺20個以上，落地國際性產業與標準組織5個以上。此外，聚焦前沿領域，打造一批研發服務平臺、產業中試轉化基地，努力讓最先進、最前沿的技術在這里試驗，在這里成功轉化。