財稅發力長江經濟帶 引領中國經濟高質量發展

本報記者 劉 琪

　　日前，長江經濟帶發展迎來新一波政策“紅包”。8月25日召開的國務院常務會議（下稱“國常會”）部署全面推動長江經濟帶發展的財稅支持措施。會議指出，要加大財稅等支持力度，完善市場化多元化投入機制，匯集各方力量，生態優先、綠色發展，推動長江經濟帶高質量發展。

　　長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域，在我國具有重要的經濟地位，對我國戰略發展全局具有重大意義。據國家發展和改革委員會8月17日公布的數據顯示，上半年長江經濟帶11省市地區生產總值24.88萬億元，同比上升14%，經濟總量占全國的46.9%——長江經濟帶在全國經濟高質量發展中的引領作用不斷顯現。

　　粵開證券研究院副院長、首席宏觀研究員羅志恒在接受《證券日報》記者采訪時表示，國常會部署全面推動長江經濟帶發展的財稅支持措施，加大對長江經濟帶的轉移支付，提高當地的可支配財力，解決正外部性的成本分擔問題，有利于推動長江經濟帶的生態環境保護和綠色發展；二是，降低當地對要素驅動以及過度開發破壞環境發展經濟的依賴性，引導當地走創新驅動和綠色驅動道路，加快新舊動能轉換，優化經濟結構，經濟發展更可持續。

　　“此次國常會專門提出支持長江經濟帶發展的財稅支持政策，從生態環境保護實現可持續發展為切入點，以長江黃金水道作為提升沿線基礎設施服務功能的關鍵抓手，以綠色低碳發展為經濟增長動力，以建立綜合保稅區為進一步擴大對外開放的窗口，充分利用長江經濟帶原有的經濟基礎。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示。

　　對于如何發揮財稅支持長江經濟帶的作用以引領全國經濟高質量發展，張依群認為有兩大抓手：一是運用積極財政政策加快補齊經濟帶沿線的公共服務功能短板；二是在有效落實現有減稅降費政策基礎上，有針對性地運用稅費、貼息、基金等方式引導傳統產業升級和優勢產業做強，實現新舊動能轉換和發展方式轉變，以綠色為底色、以科技為引領、以率先發展為目標，聯通中國東中西經濟發展三大板塊，打造政策新洼地、創新新高地的中國新型經濟發展的“江谷”。

　　值得一提的是，長江經濟帶發展戰略實施以來，長江經濟帶融資狀況良好。羅志恒表示，長江經濟帶以綠色信貸為抓手，引導銀行金融機構大力發展綠色信貸，支持綠色經濟發展，助推經濟結構調整和產業結構轉型升級。

　　《證券日報》記者注意到，國家開發銀行于7月28日面向全球投資人成功發行100億元“長江經濟帶發展”專題“債券通”綠色金融債券。此次債券發行期限為3年，票面利率為2.28%。該債券所募資金將用于向長江經濟帶的節能環保產業和基礎設施綠色升級等相關項目提供貸款。

　　“近年來，長江經濟帶債券市場在區域內融資配置作用日益凸顯，通過債券直接融資方式也為地區發展帶來了穩定的增量資金。”羅志恒補充道。