上海發布社會主義國際文化大都市建設“十四五”規劃

全力打響“上海文化”品牌 全面提升城市軟實力

上海發布社會主義國際文化大都市建設“十四五”規劃

　　為深化上海文化發展改革，全力打響“上海文化”品牌，全面提升上海城市軟實力。9月2日，上海市人民政府召開了市政府新聞發布會，市委宣傳部副部長王亞元出席并就《上海市社會主義國際文化大都市建設“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）作了詳細介紹，對未來五年上海社會國際文化大都市建設提出了明確的發展方向和重點任務舉措。

　　近年來，上海認真貫徹中央戰略安排和市委決策部署，堅持中國特色社會主義文化發展道路，全力打響“上海文化”品牌，激活“源頭”、做強“碼頭”。王亞元介紹到，經過多年的努力和發展，目前，上海城市的文化軟實力和國際影響力顯著增強，實現了到2020年基本建成社會主義國際文化大都市的總體目標。

　　此次發布的《上海市社會主義國際文化大都市建設“十四五”規劃》立足國家戰略和上海發展大局，提出“到2025年，城市文化創造力、傳播力、影響力持續提升，市民文化參與感、獲得感、幸福感不斷增強，傳承優秀傳統文化、吸收世界文化精華、彰顯都市文化精彩、發展社會主義先進文化的城市文化特質更加凸顯，加快建設成為更加開放包容、更富創新活力、更顯人文關懷、更具時代魅力、更有世界影響力的社會主義國際文化大都市”的總體目標。圍繞總體目標，《規劃》還從文化品牌標識度、城市精神品格、文化生活、文化競爭力、文化交流中心地位等5方面提出細化分項目標。

　　為達成這些目標，王亞元介紹了《規劃》中具體提出的十方面任務：

　　第一，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力發展社會主義先進文化。將黨的創新理論作為城市文化發展的主心骨和定盤星，筑牢弘揚社會主義先進文化的引領示范高地。深化黨的創新理論學習研究宣傳高地建設，推動上海哲學社會科學大發展大繁榮，提高全媒體時代傳播能力，推動優秀文藝作品創作生產，打造國內重點出版領域高峰。重點構建習近平總書記系列重要講話數據庫、習近平新時代中國特色社會主義思想研究成果庫、上海社科大師文庫、上海新型智庫等哲學社會科學體系“四庫”建設。實施“上海文藝再攀高峰工程”，實現年均出品影視精品5部以上、舞臺藝術精品劇目2部以上的目標。

　　第二，以社會主義核心價值觀為引領，推動城市文明程度實現新提升。推動培育踐行社會主義核心價值觀工作繼續走在全國前列，全面提高城市文明程度和市民文明素質。實現三級陣地網絡覆蓋全面、功能定位明確、管理運作規范、區域特色鮮明的新時代文明實踐中心建設。深入開展群眾性精神文明創建活動。推動志愿服務內涵式發展，使志愿服務成為展示上海城市文明形象的金名片。

　　第三，傳承城市歷史文脈，彰顯上海文化獨特魅力。大力弘揚紅色文化，彰顯海派文化特質，傳承江南文化基因，保護歷史文化遺產，發展優秀傳統文化，不斷增強人民群眾對城市文化的認同感、歸屬感、自豪感。重點深入實施“黨的誕生地”發掘宣傳工程、紅色文化傳承弘揚工程、革命文物保護利用工程。詮釋和豐富“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市精神。健全江南文化保護體系，建設全國江南文化研究高地。

　　第四，推動公共文化服務高質量發展，滿足人民多層次文化需求。深化公共文化服務高質量發展先行區建設，深入實施文化惠民工程，優化公共文化服務資源配置。更好保障人民基本文化權益，充分釋放公共文化服務發展活力，不斷滿足人民多樣化文化需求。通過標準化建設進一步提升基本公共文化服務均等化水平。實施“全民美育行動”，推進公共文化服務社會化、專業化發展。

　　第五，優化城市文化設施空間布局，全方位營造城市人文氣息。建成一批市、區兩級重大文化設施項目，保護一批具有特色的歷史文化遺產，增加一批城市文化景觀，營造更加濃厚的城市文化氛圍。重點完善“一軸(城市文化中軸)、一帶(黃浦江文化創新帶)”文化設施布局，提升蘇州河沿岸地區文化功能。完成上海圖書館東館、上海博物館東館、上海大歌劇院、上海少年兒童圖書館等標志性重大文化設施建設改造。強化五大新城文化品牌建設，打造多元城市文化景觀，激發城市公共空間文化活力，實施基層公共文化設施“更新與提升計劃”，支持對公共空間實施文化“微更新”改造。

　　第六，推動文化創意產業創新發展，提升城市文化核心競爭力。堅持守正創新，把社會效益放在首位，實施“文化+”“+文化”戰略，聚焦重點發展，推動跨界融合，構建多層次產業發展格局，提升版權產業服務能力，著力建設具有核心競爭力、國際影響力的文化創意產業中心。重點聚焦“兩中心、兩之都、兩高地”，推進全球影視創制中心、國際重要藝術品交易中心、亞洲演藝之都、全球電競之都、網絡文化產業高地、創意設計產業高地建設。力爭形成“頭部”企業帶動、“腰部”企業支撐、小微企業創新，活力迸發、內生互補的文化創意產業創新發展生態。探索實施包容審慎監管，優化文化創意領域發展環境。

　　第七，深化文化交流合作，提升城市文化國際影響力。深化文化交流中心建設，加快文化“走出去”步伐，提升中華文化國際影響力。提升區域文化資源配置能力，提高對外文化開放合作水平，提升文化節展賽事國際影響力，加強國際傳播能力建設。形成多領域、多維度、多層級重要品牌節展賽事活動“主場外交”矩陣。建好外宣全媒體矩陣，提升上海國際傳播能級和國際影響力。

　　第八，聚焦數字城市建設，推動城市文化數字化轉型升級。把握數字化發展先機，形成與城市數字化轉型相匹配的文化發展新格局。深化公共文化數字化建設，提高文化創意產業數字創造力，提升數字文化消費水平，加快文化基礎設施建設。實施公共文化服務數字賦能專項行動、文化創意產業數字化戰略。加快上海文化大數據體系建設，到 2025 年各區融媒體中心全媒體傳播矩陣基本實現本區域常住人口全覆蓋。

　　第九，深化世界著名旅游城市建設，提升文化大都市吸引力。圍繞建設“高品質的世界著名旅游城市”目標，打響上海旅游品牌。提升市民游客獲得感，深化文化旅游融合發展，優化城市旅游新空間，強化旅游樞紐門戶功能。堅持以文塑旅、以旅彰文，打造紅色文化旅游集群、海派文化旅游集群、江南文化旅游集群、品牌節展賽會旅游集群。建設富有文化底蘊的世界級旅游目的地、國際旅游重要門戶、國內旅游集散樞紐、具有全球競爭力的郵輪母港。

　　第十，堅持“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念，提升城市文化治理能力。推動形成新時代符合超大城市特點和規律、多元主體協同參與的文化治理新格局。提升文化行政服務能力，健全網絡綜合治理體系，提高文化治理法治化水平，推動多元社會主體協同治理。（張曉箴）