簡化“拍黃瓜”許可也是優化營商環境

拍黃瓜、泡茶等食品制售許可簡化了！《食品經營許可和備案管理辦法》近日公布，明確從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容。

　　過去一段時間，因違規經營“拍黃瓜”而起的爭議不少。消費者很詫異，這類尋常小菜隨處可見，怎么突然就違規了？原來，根據老版《食品經營許可管理辦法》，食品經營許可項目包括“熱食類食品制售”和“冷食類食品制售”，部分餐館雖售賣涼菜，卻未取得后一種資格，因此違規。對此，餐飲從業者有苦衷，辦理冷食許可要求高，得有專門的涼菜制作間，具備獨立的空調、消毒設備，小店小館小本生意承擔不起。據媒體粗略統計，全國已有超1000家餐飲店因超范圍銷售“拍黃瓜”等涼拌菜被處罰，罰金在500元至5000元不等，遠高于這道菜的單價。紛紛擾擾間，坊間呼吁放過“拍黃瓜”的聲音漸起，不乏專業人士督促反思當下涼菜食品安全的標準是否過高、能否優化。

　　此番“拍黃瓜”等經營規則得到優化，正是相關部門聚焦市場堵點、從業者痛點、消費者關切點所做的調整。照顧市井生活的剛需訴求，考慮餐飲經營者的實際條件，在保障食品安全的前提下，適當降低審查內容、簡化許可要求，看似一小步，實則一大步。再小的企業，都是市場中的“生命”。個體工商戶在第三產業中占比近九成，小店商鋪里藏著事關百姓生計、生活的大賬本，是經濟活動的“毛細血管”，對穩增長、促就業、惠民生有著十分重要的現實價值。

　　這個意義上，給從業者“松綁”，讓消費者滿意，就是在給市場添活力；將市場管理的爭議點梳理厘清，擠壓“職業打假人”的活動空間，也是在改善營商環境。規范市場經營秩序，理順市場運行邏輯，正是監管順暢進行、高效運轉的基礎。各個鏈條、各個環節各得其所，“拍黃瓜”也好、“大碗茶”也罷，便都能大大方方做、堂堂正正上、安安心心吃。

　　熙熙攘攘，煙火生活。市場管理課題紛繁復雜，尤其在人們衣食住行相關領域，狀況常常是“花樣百出”。平心而論，各項規章制度、法律條文再詳盡，也很難給出所有“對癥藥方”。隨著社會發展及人們生活方式升級，有時候還會出現“跟不上趟”的現象。如何既能有效規范市場行為又能更好扶持市場主體發展，激發市場活力，成為擺在市場監管部門面前的一道考題。多到市場中去走走看看聽聽，直面社會爭議和熱點，收集各方吐槽和建議，并據此進一步完善規則，切實解決痛點問題，應當成為治理者的自覺。

　　市場的良性發展，離不開各方互動與持續磨合。尊重市場規律，貼近民生訴求，讓良法與善治雙雙發力，寬嚴相濟、情理相融，“拍黃瓜”如何上桌之類爭議才能更少一些，市場活力才能更多一些。