推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈安全可靠　激活企業(yè)創(chuàng)新活力

近年來，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平被提上了更高的高度。4月2日，“第二屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)”上，多位業(yè)內(nèi)人士表示，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升是建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)，應(yīng)加快培育具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的“鏈主”企業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用，全面釋放各類經(jīng)營(yíng)主體活力。

　　制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平明顯提升

　　工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)常國(guó)武表示，近年來，相關(guān)部門全力以赴保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐體系建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，帶動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。

　　常國(guó)武介紹，2022年，我國(guó)制造業(yè)增加值達(dá)到33.5萬億元，占全球比重近30%。其中，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2022年的15.5%、31.8%，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力支撐。

　　產(chǎn)業(yè)鏈水平有所提升從當(dāng)天發(fā)布的《工業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)（2022）》也能看出。對(duì)新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈情況進(jìn)行評(píng)價(jià)研究顯示，2021年十大領(lǐng)域工業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)為31.68，較2020年上漲3.66，工業(yè)基礎(chǔ)能力提升幅度為近年之最。

　　“近年來工業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)一直呈上升趨勢(shì)。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)副主任、中關(guān)村中慧先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家委主任陳玉濤表示，隨著我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈重視程度的不斷提升和研發(fā)投入的增加，國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)已取得一定突破和成就。以新能源產(chǎn)業(yè)為例，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的262個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)廠商可供給的環(huán)節(jié)比例已達(dá)85.88%，其中，關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主供給率已達(dá)52%。

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)是重中之重

　　中國(guó)工程院院士、國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委主任委員陳學(xué)東表示，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)侵圃鞓I(yè)的筋骨血脈，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。從目前來看，我國(guó)制造業(yè)在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已處于世界領(lǐng)先地位，同時(shí)也存在部分行業(yè)處于全球價(jià)值鏈中低端。

　　“‘十四五’至‘十六五’是我國(guó)重大裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。”陳學(xué)東表示，緊盯“短板”和“痛點(diǎn)”，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“短板”和創(chuàng)新鏈“痛點(diǎn)”進(jìn)行重點(diǎn)布局，在基礎(chǔ)材料、核心零部件、重大裝備、先進(jìn)科學(xué)儀器和工業(yè)軟件等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主研發(fā)積極性，發(fā)揮資本的積極作用，不斷提高創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置能力。通過科技賦能，使強(qiáng)企更強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、不斷向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

　　對(duì)此，常國(guó)武透露，我國(guó)將夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。發(fā)展一批核心基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，突破一批基礎(chǔ)產(chǎn)品，強(qiáng)化一條龍應(yīng)用示范。加快國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)布局，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

　　中國(guó)工程院院士、鋼鐵研究總院教授級(jí)高級(jí)工程師干勇表示，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，還應(yīng)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈集群的新型科技支撐體系，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從沿海地區(qū)向我國(guó)中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，把優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈留在中國(guó)，防范產(chǎn)業(yè)“空心化”。

　　進(jìn)一步激活中小企業(yè)創(chuàng)新活力

　　干勇表示，“專精特新”中小微企業(yè)是基礎(chǔ)材料、核心零部件和元器件、基礎(chǔ)工業(yè)軟件等領(lǐng)域的探索者和踐行者，可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的快速提升，助力打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，90%以上的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)集中在工業(yè)“四基”領(lǐng)域，在核心零部件、元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，可以集中力量圍繞一個(gè)材料或者一個(gè)器件進(jìn)行深入的研發(fā)和生產(chǎn)。

　　“過去40年我們走的是‘市場(chǎng)換技術(shù)’。”干勇說，現(xiàn)在我們已經(jīng)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。

　　干勇建議，建立中小企業(yè)群公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。探索以產(chǎn)業(yè)集群為載體的制造業(yè)新型創(chuàng)新生態(tài)，打造若干世界一流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，建立制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全評(píng)估機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)國(guó)內(nèi)企業(yè)備選名單，著力扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)專精特新“小巨人”備選企業(yè)。

　　“構(gòu)建多要素、可持續(xù)的科技金融鏈網(wǎng)，構(gòu)建基于國(guó)家信用的長(zhǎng)期資本鏈以支撐研發(fā)鏈，結(jié)合國(guó)家重大項(xiàng)目，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用引導(dǎo)應(yīng)用端多元化社會(huì)資本反哺研發(fā)端。”干勇說。

　　常國(guó)武表示，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育，支持大企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)逐級(jí)躍升。實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的先進(jìn)制造業(yè)集群。