近期,筆者在調研中了解到,石家莊市某縣一廢棄廠房租賃給一些人做果品倉庫,之后卻飄出一股刺鼻氣味。作為村環保網格長的村委會主任得知情況后,當即在大喇叭中召集村民:“大伙一塊兒去看看,要是有人在里面干違法的事,咱們就把人扣下,通知鄉政府和派出所來處理?!边@些人看到這個情況,趕緊收拾東西溜了。事后根據現場跡象判斷,這些人是企圖以收水果為幌子,偷偷配置某種化學水劑。
這件事啟示我們,作為最基層的村級環保網格如果能有效發揮第一道防線作用,可有效緩解生態環境部門的監管壓力,提高環境污染整治效能。因此,急需推動村級環保網格實現由“建起來”到“動起來”“強起來”的轉變。對此,筆者提出幾點建議。
一是示范帶動提素質。在環保網格化管理中,對村級環保網格員職責有明確規定,如巡查本村責任區域、發現環境安全隱患及時向上匯報等。村級網格員一般都由村干部兼任,知識水平、業務素質普遍不高。上級生態環境部門應主動發揮“傳、幫、帶”作用,在巡查、監管、執法過程中,有計劃地組織村級網格員參與,讓他們“在看中學,在聽中悟”,循序漸進提升素質能力,為更好履職做好知識、技能儲備。
二是獎勵促動鼓干勁。通過日常獎勵和集中獎勵相結合的辦法,使村級網格員“干不干不一樣,干好干賴不一樣”。平時,可以結合本地的環境違法行為線索有獎舉報制度,村級網格員提供的線索經核實并依法處理后,可依據相關規定給予相應獎勵。在半年或年終時段,可選樹一批履職積極、成效明顯的村級網格員,集中給予表彰獎勵,以此提升他們履職盡責的積極性和主動性。
三是制度推動形成常態。在村級環保網格化管理工作中,配套制定了領導機構、網格職責、網格員責任區域劃分及日常巡查制度、環境違法問題線索上報制度等。要實現“制度上墻,責任落地”,縣生態環境部門、鄉鎮環保所就要常態化對村級網格運行情況特別是各位網格員的履職情況進行檢查,表揚先進,督促后進,及時補齊其中的短板漏洞,為改善人居環境發揮建設性作用。
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