對標世界一流管理提升行動，差距知多少?

培育具有全球競爭力的世界一流企業是以習近平同志為核心的黨中央對國有企業改革作出的重大部署，為新時代國有企業改革發展指明了方向。同時，提高國有重點企業的管理水平，對全面建設社會主義現代化國家，推動經濟高質量發展，不斷實現人民對美好生活的向往，具有重要戰略意義。2020年，按照國企改革三年行動的部署要求，國務院國資委印發《關于開展對標世界一流管理提升行動的通知》。2021年，國務院國資委組織開展國有重點企業管理標桿創建行動，公布了管理標桿企業、標桿項目和標桿模式（“三個標桿”）名單，促進國有企業不斷強化管理體系和管理能力建設，與世界一流企業對標、加快向世界一流邁進。

國有重點企業管理標桿創建行動的背景

第一，提高企業管理水平，從管理中提升工作質量、產品質量、服務質量。開展對標世界一流管理提升行動是深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的重要舉措。

第二，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以對標世界一流管理為出發點，有針對性地采取務實管用的工作措施，促進企業管理水平明顯提升。

第三，開展對標世界一流管理提升行動可以提升企業管理理念和加強管理文化建設。企業的運行靠制度，只有管理方法、手段更加有效，管理才能不斷夯實，最后形成系統完備、科學規范、運行高效的現代國有企業管理體系。

第四，分析世界一流企業的優秀實踐，深入查找企業管理的薄弱環節，通過健全工作制度，完善運行機制，優化管理流程，明確崗位職責，嚴格監督檢查等措施，持續加強企業管理的制度體系、組織體系、責任體系、執行體系、評價體系等，全面提升企業管理的能力和水平。

第五，國企改革“雙百行動”，是國務院國有企業改革領導小組組織開展的國企改革專項行動之一，共選取百余戶中央企業子企業和百余戶地方國有骨干企業，在2018-2020年期間，全面落實“1+N”系列文件要求，深入推進綜合性改革，在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵，充分發揮示范突破帶動作用，凝聚起全面深化國有企業改革的強大力量，形成全面鋪開的國企改革嶄新局面和良好態勢。

第六，2020年6月30日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議。此次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，這是面向新發展階段我國深化國企改革的綱領性文件，是落實改革頂層設計的具體施工圖。

國企改革三年行動重點任務

第一，完善中國特色現代企業制度，堅持“兩個一以貫之”，形成科學有效的公司治理機制?！皟蓚€一以貫之”即堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。

第二，推進國有資本布局優化和結構調整，聚焦主責主業，發展實體經濟，推動高質量發展，提升國有資本配置效率。也就是說，我們的企業要向實體經濟靠攏，剝離一些與主業不相關的項目。

第三，積極穩妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業取長補短、共同發展?；旌纤兄聘母锸菄蟾母锏闹攸c、難點、關鍵點。

第四，激發國有企業活力，健全市場化經營機制，加大正向激勵力度。也就是說，企業的發展要用市場來說話，用經營機制來說話。

第五，形成以管資本為主的國有資產監管體制，著力從監管理念、監管重點、監管方式、監管導向等多方位實現轉變，進一步提高國資監管的系統性、針對性、有效性。

第六，推動國有企業公平參與市場競爭，強化國有企業的市場主體地位，營造公開、公平、公正的市場環境。

第七，推動一系列國企改革專項行動落實落地。

第八，加強國有企業黨的領導黨的建設，推動黨建工作與企業的生產經營深度融合。

對標提升行動開展以來，中國國有企業管理體系更加完善，管理規范化、科學化水平不斷提升，涌現出一批既傳承國企優良傳統、又符合新時代要求的新標桿，形成了管理與改革創新發展協同聯動、相互促進的新局面。今年是國企改革三年行動的攻堅之年、收官之年，對標提升行動也進入評估深化、落地見效的關鍵階段。加強總結研究，力爭形成對行業、對社會具有普遍意義的管理理論成果。