“簡”出新動力“放”出新活力

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　　新甘肅·甘肅日報記者 謝曉玲 通訊員 趙海平

　　簡政放權、放管結合、優化服務，“放管服”改革不僅重塑政府和市場關系，更打造了高效透明的政務環境。

　　今年以來，金昌市以黨史學習教育為契機，堅持把深化“放管服”改革、優化營商環境作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，在“簡政放權”上做減法、“強化監管”上做加法、“優化服務”上做乘法，以政務服務“小切口”推動政府職能“大轉變”，著力打造“政策穩定、競爭公平、服務高效、成本優惠”的營商環境“金”名片，為推進“三新一高”提供有力保障支撐。

　　“放管服”改革激發市場活力

　　金昌市在進一步深化“放管服”改革推進政府職能轉變領導小組的基礎上，專門成立由市委市政府主要負責同志任雙組長的工作領導小組，努力實現“企業和群眾依法依規辦事不求人、方便快捷能辦理”。

　　結合黨史學習教育，金昌市開展深化“放管服”改革優化營商環境提質提標年活動，著力深化重點領域改革，制定營造法治化營商環境的實施意見，建立保護民營企業合法權益等8項制度，加強事中事后監管。

金昌市召開深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力推進會。

　　從單打獨斗到引進戰略合作伙伴共同創業，從試種3500畝蔬菜的種植規模到1.35萬畝，甘肅省敦煌種業集團金從玉農業科技有限公司總經理楊健尊在金昌創業6年，對越來越好的營商環境贊不絕口，“這里是一片投資的熱土，政府部門主動為項目落地提供各項服務，為我們解決了不少難題。”

　　為激活市場發展活力，金昌全面深化簡政放權，近年來共取消行政審批事項460項、承接266項、下放65項。全面推行“證照分離”改革，落實涉企經營許可事項121項。加快推進企業便利化改革，設立批發零售業等8大類63個經營范圍的個體工商戶線上智能領取電子營業執照。線下推行企業開辦“一窗通辦”，率先在全省將企業開辦壓縮至0.5個工作日。推動“不來即享”擴面，促進政務服務事項在線填報、在線提交和“不見面”審批。

　　截至9月底，共有5493家企業及個人受益5個領域327項政策紅利。

　　“一站式”服務提升發展效能

　　2020年，金昌市引入阿帕網絡技術有限公司西部網絡貨運總部，聚力打造西部網絡貨運數字產業園。不到一年時間，產業園便吸引了77家全國優質物流企業落戶金昌。

　　這個產業園為什么有這么大的吸引力？入駐園區的偉玉物流有限公司副總經理魏保道出其中緣由：“入駐后，園區為我們提供了一站式服務，45個工作日就辦理完成了網絡貨運的全套手續，極大地節省了我們的時間。”

　　“只要企業定了干，一切手續政府辦。”這是金昌市對投資客商的鄭重承諾。

　　今年，金昌優化政務服務大廳布局，將涉及項目審批的各部門分散事項授權大廳“集中辦”，將水電氣暖網等市政公用服務及配套中介業務納入大廳“集約辦”，增強“一站式”服務功能。

金昌市政務服務中心工作人員開展幫辦服務。

　　樹牢“給企業辦事就是給發展加油”的理念，金昌市政務服務大廳設置幫辦服務區，設立綜合受理服務窗口，壓減流程提效率，對政務服務事項進行流程優化再造，32個部門805個事項共壓減審批流程1300個、時限12123個工作日、材料要件3376個，壓減率分別達38.1%、67.5%、75.7%。

　　金昌安行征途汽運公司6月初貸款購置31輛客車，欲搶抓旅游旺季客運市場，但未對接省監管系統審核，遭遇車輛營運證辦理卡殼。金昌市政務服務中心一面從速協調省直部門對接審核，一面加快錄入車輛信息，實現了快速辦證，為企業搶市場爭取時間。

　　金昌還分類建立“四辦四清單+容缺受理清單”事項，公布2批次122項“一件事一次辦”主題服務、232項“省內通辦”和182項“跨省通辦”事項，跑出了行政審批加速度。

　　同時，實行政務服務“好差評”群眾投票評價、月末集中開箱檢票、每月“紅黑榜”通報制度，2021年前9個月企業和群眾共評價各窗口業務6.48萬筆，好評率達99.82%。

　　化解“中梗阻”引領投資興業

　　甘肅金澤川增材制造公司因施工區域內鐵塔、機房等地上附著物遷移問題，與相關單位協商未能解決，致使工期延誤。金昌市政務服務中心負責同志實地查看現場后，邀請金昌電信及鐵塔公司相關人員會商，3個工作日完成設施拆遷，受到企業高度贊譽。

　　總投資40億元的甘肅興佰鈦業40萬噸鈦白粉項目一期工程開工，金昌市政務服務中心幫辦代辦、容缺受理，5個工作日辦結用地規劃許可，施工許可辦理材料由11份精減至5份，且由5日辦結改為即收即辦，加速了項目落地。

　　金昌經開區選派28個項目責任專員包抓服務項目69個，解決重大問題60多個。

　　今年，金昌市14家涉企部門為全市4308戶中小微企業建工作臺賬，并建立了14個企業微信服務群，定期為企業精準推送社保減免、稅收優惠及金融支持等方面的優惠政策及服務，積極為企業排憂解難，提供全方位“保姆服務”。

　　如今，良好的營商環境逐步形成發展的“強磁場”，已吸引紫光集團等30多家知名企業前來金昌考察。截至10月底，全市共實施招商引資項目136項，到位資金138.86億元,完成全年目標任務的92.57%，同比增長19.39%。

蘭洽會金昌展館。（資料圖）