中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮：煤炭仍是我國能源安全的兜底保障 安全生產應置于首位

　　2023全國兩會正在進行中。李克強總理政府工作報告中指出，統籌能源安全穩定供應和綠色低碳發展，科學有序推進碳達峰碳中和。強調了確保“安全穩定”，和“科學有序”的前提，不是運動式地推進。

　　全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮表示，烏克蘭危機爆發后，全球能源正常貿易受阻，能源供應緊張局勢加劇，世界各國通過深挖本國資源稟賦潛力、提高能源供應多元化水平、發展可再生能源等政策措施，維護本國能源安全。此外，從我國的國情看，煤炭占我國已探明化石能源資源總量的97%左右，在相當長時期內，煤炭仍是我國能源安全的兜底保障。但由于生態約束、安全約束等限制，我國煤炭14461億噸已探明儲量中，綠色煤炭儲量僅為5049億噸、煤炭總采出量僅約1515億噸，難以有效支撐能源安全和經濟社會高質量發展。

　　為履職盡責作好咨政建言工作，他向大會提交了《關于促進煤炭大型礦區產能接續發展與安全生產的建議》。在他看來，大型煤炭礦區是我國煤炭生產供應的主體，為國家建設發展持續作出重大貢獻。但近年來由于受煤炭需求大幅增加和礦區自身發展規律等影響，礦區煤炭資源開發強度不斷加大，煤礦資源逐漸枯竭，產能接續面臨困難。大型煤炭礦區接續發展和生產安全已成為維護國家能源安全、產業鏈供應鏈安全迫切需要解決的問題。為此，他提出三點建議：

　　一、加大煤炭資源評價和資源勘探工作力度。立足新發展階段，根據碳達峰碳中和目標要求，進一步加強對中長期煤炭供需形勢的研判。做好煤炭地質普查，積極開展煤炭精查，加快增加煤炭資源儲量，規劃建設新的大型煤炭礦區，提高煤炭資源支撐保障能力。

　　二、在煤炭資源配置上向大型煤炭礦區傾斜。在總量控制和確保能源安全的前提下，優先核增大型煤炭礦區產能項目，優先核準煤炭資源接續的新建煤礦項目，增強大型煤炭礦區穩產增產潛力。在煤炭資源配置上，支持大型企業在資源富集礦區建設大型現代化煤礦和安全高效煤礦，優化煤礦項目證照辦理手續。

　　三、把安全生產置于首要位置，加強煤炭地質災害防范。支持開展多場耦合致災機理、煤與瓦斯共采理論、綠色低損害開采等基礎研究，夯實煤炭安全生產科技基礎。對大型煤炭礦區的生產安全形勢進行科學評估，壓實企業安全生產主體責任，提升沖擊地壓及地質環境變化等風險預警和防控能力，全面提升煤炭安全生產水平。