全國人大代表、駱駝股份董事長劉長來：第一波動力電池退役潮將至 亟待完善健全電池回收法規

　　第一波動力電池退役潮即將到來，如何實現高效回收和循環利用，關乎行業的健康發展，在今年兩會期間引起媒體高度關注。

　　據中國汽車工業協會顯示，2022年我國新能源汽車全年銷量為688.7萬輛，同比增長93.4%，連續八年保持全球第一。受益于全球新能源汽車產業的迅猛發展，鋰離子動力電池的市場需求也跟著水漲船高，裝機量從2016年的28.2GWh增長至2022年的294.6GWh，產業實現了跨越式發展。

　　“動力電池的有效回收，對我國新能源戰略性資源供給具有重要意義。”3月10日，在北京參加兩會的全國人大代表、駱駝股份董事長劉長來通過微信告訴記者，目前，動力電池占新能源乘用車整車成本的40%-50%，正極材料占動力電池成本的比重約40%。正極材料的價格對新能源汽車成本的影響達到20%以上。

　　在他看來，保障動力電池正極材料的穩定供給，是新能源汽車可持續發展的關鍵。但令人尷尬的現實是，2020年我國對鋰、鈷、鎳三種資源的消費量占全球比重均超過50%，但我國鋰、鈷、鎳的儲量卻只站全球儲量比重的6.31%、1.95%、4.39%。此外，根據中汽中心數據顯示，2020年我國鋰、鈷、鎳對外依存度分別達到79%、97%、92%。

　　為了降低對進口的高度依賴，退役動力電池的循環利用成為緩解資源供給短缺的重要途徑。據國家新能源電池回收利用專業委會預測，2022年國內鋰電池理論報廢量27.7萬噸，2025年將達到75.1萬噸。

　　劉長來告訴記者，當前，我國動力電池回收行業仍處于早期階段，動力電池回收渠道不規范，尚未建立健全的回收體系，市場結構呈現“小、散、亂”特點，導致大量的退役動力電池以“價高者得”的形式流向了非正規回收渠道，從而加劇了正規企業產能不飽和運行、市場競爭“劣幣驅逐良幣”的現象。

　　為提高鎳、鈷、鋰等戰略性資源的有效回收，引導資源向規范企業集中，促進廢舊動力電池循環利用產業健康發展，劉長來建議提升生產者責任延伸制度的強制性，有效地規范廢舊動力電池回收渠道。比如，高起點、高標準推進廢舊動力電池回收管理；同時，借鑒廢鋼鐵行業的相關經驗，對規范企業給予增值稅即征即退的政策傾斜。