天津市紅橋區委副書記、區政府黨組書記、區長何智能：以生態立區、教育興區、土地強區為目標，建設美麗紅橋

編者按：

2021全國兩會拉開帷幕。今年恰逢“十四五”開局，又是中國共產黨建黨100周年，今年兩會的重要意義不言而喻。全球目光聚焦中國將如何構建新發展格局，打造新發展引擎，為世界經濟復蘇注入更多動力。

　　開局關系全局，起步決定后勢。全國兩會期間，《中國企業報》再次獨家專訪多地書記、市長，聽他們暢談如何開篇謀局“十四五”，以及在“雙循環”新發展格局下，區域產業結構調整、招商引資及營商環境等新規劃、新思路，為實現高質量發展鼓干勁、傳經驗、啟智慧、聚心力。本期推出的嘉賓是天津市紅橋區委副書記、區政府黨組書記、區長何智能。

　　記者：2021年“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案對未來五年乃至更長時間的經濟發展，提出了新目標和一系列新要求，請問您如何看待“十四五”規劃？

　　何智能：這次全國兩會的重要任務之一就是審議通過我國“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案。通過新聞報道學習，我感覺這個綱要草案通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，緊緊圍繞黨中央《建議》作出的形勢判斷、目標要求、指導方針和任務部署，實化量化“十四五”時期經濟社會發展主要目標和重大任務，提出了一系列具有科學性、可操作性的落實舉措，是將黨中央《建議》部署變成推動經濟社會發展的具體藍圖，是一部符合民意、富有時代特征、引領社會主義現代化建設新征程的高質量規劃，必將引領中國未來5年乃至15年的發展，我們將不折不扣抓好落實。

　　記者：為落實好“十四五”規劃，天津市紅橋區在“十四五”時期有哪些新規劃和新舉措？請您簡要描繪一下天津市紅橋區未來五年的發展藍圖？

　　何智能：我們堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，結合區情實際，研究制定了紅橋區“十四五”規劃。十四五”時期，我們將搶抓京津冀協同發展、構建新發展格局等戰略機遇，堅持打基礎與促進高質量發展同步，堅定不移實施生態立區、教育興區、土地強區發展舉措，加快打造綠色城區、建設美麗紅橋，為全面建設社會主義現代化大都市中心城區創造良好開局。

　　一是堅定不移實施生態立區發展舉措。深入貫徹落實習近平生態文明思想，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發揮紅橋“三河五岸”生態本底優勢，鞏固提升“創文創衛”成果，以繡花般功夫推進城市管理精細化，以最一流標準保持國家衛生城區榮譽，以全國文明城區標準持續提升城區文明程度，以更大決心推動綠色低碳發展，完成大運河國家文化公園等7個項目建設，提升改造北運河、子牙河、南運河堤岸景觀，讓良好生態環境成為經濟社會發展的“金字招牌”。

　　二是堅定不移實施教育興區發展舉措。穩步實施基礎教育設施布局專項規劃，加快推進三條石小學、第三中學南校區、西青道中學等項目建設，集中人力、物力、財力補齊應急短板，不斷更新觀念，扎實推進教育改革，實施學段銜接、學科融合的集團化辦學新模式，建設第三中學、第五中學和民族中學3個縱向一體化的辦學集團，全面加強教師隊伍建設，建立10個名師工作室、20個學科工作室，逐年提高教育教學質量，堅決打贏教育翻身仗，努力辦好人民滿意的教育，帶動全區公共服務體系和質量整體提升。

　　三是堅定不移實施土地強區發展舉措。用足用好棚改釋放出的3000畝優質土地資源，樹牢“經營城市”和“項目為王”的理念，精心組織實施區域開發、城市更新、便民服務等“十大工程”，加快西站前廣場、西于莊、光榮道科技產業園、大胡同等重點區域開發建設，完工300萬平方米，引進一批二三級、乃至四級央企總部、龍頭企業、隱形冠軍，打造一批特色鮮明、業態高端的商務樓宇。完成19個老舊小區改造，開工建設33條道路，做好6個地鐵車站接駁工作，新建4座調蓄池、改造5座雨水泵站，完成7處積水片區改造，切實提升城市建設滿意度。

　　記者：請問，天津市紅橋區未來五年在擴大招商引資、促進產業升級、優化營商環境等方面是如何謀劃的？有哪些實施路徑？

　　何智能：未來五年，我們將把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域，堅持提質與提速并舉，精心做好擴大招商引資、促進產業升級、優化營商環境等工作，確保經濟運行保持在合理區間，堅定不移推動高質量發展。

　　一是全力以赴抓好招商引資工作。充分發揮京滬、津秦、津保、京津城際、津興等多條高鐵在區內天津西站匯聚的交通樞紐優勢，把承接北京非首都功能疏解擺在突出位置，瞄準京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區，著力推進以商招商、平臺招商、園區招商、產業鏈招商，打造西站樞紐經濟區、光榮道科技產業園等一批承接北京非首都功能疏解的基地和載體，實現國內招商引資到位額年均增長6%以上，努力在全市“一基地三區”建設中貢獻紅橋力量。

　　二是深入實施創新驅動發展戰略。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，實施新動能引育五年行動計劃，重點加快光榮道科技產業園、卓朗科技園建設，扎實推進科技創新三年行動計劃，打造“雛鷹—瞪羚—領軍”高成長企業接續發展梯隊，國家高新技術企業達到140家，雛鷹、瞪羚企業分別達到100家和6家，科技領軍企業3家。

　　三是全力打好擴大消費組合拳。加快推動大胡同地區開發建設，積極推動天津西站前廣場開發建設，打造區域消費中心和商貿中心的重要承載地。進一步豐富水游城、陸家嘴商業中心等商業設施業態，加快摩天輪等4個夜間經濟街區建設，做大做強6個中華老字號、20個津門老字號品牌，完善便民網點、物流配送等社區商業服務體系，更好地凝聚商氣和人氣。

　　四是全力打造一流營商環境。持續深化“一制三化3.0”審批制度改革，全面推進“告知承諾”、“柜員制”綜合受理改革，以智能政務服務為依托，進行更多事項的數據和流程融合，進一步提高窗口綜合受理水平。強化事中事后監管機制，完善“雙隨機、一公開”制度，打造公正透明的法治環境，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，打造便捷高效的政務環境、富有活力的市場環境和公正透明的法治環境，努力營造“無事不擾、有求必應、皆大歡喜”的良好氛圍。

　　記者：請問天津市紅橋區目前的招商工作主要聚焦在哪些行業和領域？請您簡單介紹一些紅橋區目前的重點招商項目以及配套的招商政策？要實現本區這些產業布局，有哪些難點問題需要解決？

　　何智能：目前，我區招商引資工作以服務生態立區、教育興區、土地強區發展舉措為目標，依托“三河五岸”和天津西站交通樞紐的獨特區位優勢，堅持以規劃為引領，重點面向智能科技、高端商務商貿、文化創意、健康產業等產業發力，以西站地區和光榮道科技產業園為重點承接區域，瞄準北京地區承接非首都核心功能疏解，全力集聚承接京冀研發類、科技類總部企業、平臺企業，力爭吸引一批大項目、好項目。

　　自2019年11月完成棚改三年清零任務后，我區大批成熟土地資源有序釋放，未來幾年預期可整理地塊項目40余個，可用地面積約3000畝，可建設超過500萬平方米的商業公建和住宅項目。就今年來說，我區就儲備了鈴鐺閣、報春里、站前西、南廣場景觀廣場地塊等成熟地塊準備掛牌出讓，這是我們的招商重點。同時，近年來我們還打造了天津陸家嘴金融廣場、大成廣場、正融科技大廈等一批高端商務載體，樓宇軟硬件水平持續提升，有效地提高了產業承接能力和產業集聚水平，這些都是優質企業來區投資興業的完美選擇，也是我們的招商重點之一。

　　經濟健康發展離不開良好的營商環境。近幾年來，我區持續深化“一制三化”改革措施，將區政務服務中心從政府大院遷入光榮道科技產業園，采取柜員制服務模式，實現“一窗受理、大廳通辦”；在全市率先推出行政許可中心7個工作日制度和注冊企業免費刻章服務，實現企業“零成本”開辦；大力實施服務關愛企業九項行動，在“美麗紅橋”微信公眾號開設“機會清單”專欄，便于企業及時捕捉商機；深入開展“雙萬雙服促發展”活動，加速兌現各項扶持政策，營造了重商、親商、暖商的良好氛圍。

　　當前經濟下行壓力依然存在，落實“六穩”“六保”的任務仍很艱巨。對于我區的招商引資工作來說，還是要堅持向高質量發展轉變，在產業結構和空間布局的優化上還有非常大的改進空間，在培育優質的新興產業的發展和中小微企業的成長成熟上還需持續用力，在營商環境打造和企業服務上還需升級加力。