胡勝云代表：商業航天準入，可否試試“負面清單”

“商業航天是商業化的，就應該遵循市場規則。”全國人大代表、中國航天科工集團第四研究院型號總設計師胡勝云認為，國家可以設航天領域“負面清單”，除此之外的領域開放準入、不問出身、同臺競爭，以法律法規規范商業航天行為。

　　“商業航天的健康發展離不開商業模式的探索。”一位來自航天國家隊的人大代表表示，并不是火箭打上去了，錢就能掉下來，還需要商業模式將技術轉化為生產力。

　　兩會期間，對于幾年來迅速發展的中國商業航天，總師們持認可態度，也提出不少專業的、前瞻性的建議。

　　對商業航天應持寬容態度

　　商業航天這些年有了非常大的進展。航天器方面，部署了“高景”“鴻雁”等系列星座；火箭方面，我國發射了第一枚純商業運營的民營火箭。

　　民營航天領域雖出現了不少有益的探索，但2018年一些探空火箭的發射有些重復建設跡象。對于產業初期的無序性，胡勝云認為，我國民營航天起步晚，目前存在一些重復建設的情況不可避免，是發展的代價。

　　而在產業初期，民營企業有重復的布局、追求“關注度”和“流量”也無可厚非。胡勝云認為，不要小看現在的重復，它引進了資本，啟動了產業的未來發展，市場中“大浪淘沙”是發展的常態，發展到一定階段，就會啟動創新。目前，一些民營企業的商業嘗試獲得了業界肯定，例如藍箭航天以小眾用戶為開端，進行要求不高、成本較低的發射嘗試比較有策略。此外，藍箭航天也有自己的創新，它建立了自己的試車臺，是國內首家研制液氧甲烷發動機的民營火箭企業。

　　對商業航天的發展要持寬容的態度，一方面是寬容產業初期的無序性，另一方面是寬容探索中的挫折。

　　“不管是國家支持、還是商業支持，航天探索的技術門檻都非常高，技術掌握困難、資金支持需求巨大。”相關業內人士表示，航天事業極富挑戰、關系未來，都會不同程度遭遇失敗。國際上，有過很多失敗的案例，SpaceX、藍色起源等企業都遭遇過發射失敗，因此業界應對商業航天發展中的失利有所包容。

　　行業熱鬧了，將推動商業模式層出不窮

　　民營航天仍處于燒錢階段，體制內的商業探索也沒有找到一個很好的贏利模式。來自航天國家隊的這位人大代表認為，商業航天的發展目前進入了關鍵階段，需要解決“如何讓商業航天企業贏利”的問題。

　　以航天器為例，商業化通訊、遙感衛星的發展，面對的將不僅是全球市場的競爭，還有來自地面啟發解決方案的競爭。例如，銥星公司之前的破產，就是市場培育問題。衛星通訊技術已經過了關，但是由于沒有很好的培育市場，通訊的“賽道”被地面基站搶占了。

　　對于商業航天的贏利模式，很多企業做了探索，例如，有在春節期間售賣太空全家福的；也有為公眾提供基因永久太空保存服務的，還有親臨式教育科普的。大量的創業企業進入航天領域，成為攪動池水的“魚”，推動商業航天的“親民化”發展。

　　對此，胡勝云有著互聯網的思維，他認為，行業熱鬧了，就會有層出不窮的商業模式。在一份題為《關于國家大力支持發展商業航天產業的建議》中，胡勝云寫道：建議國家做好商業航天頂層設計，放開市場準入，鼓勵多種市場主體參與商業航天產業的各個環節。

　　“現在的準入制度更多的是部門規章。”胡勝云說，應該從法律法規體系，為商業航天的發展畫出公平的“賽道”。

　　“制定規則、做好引導、劃好邊界，國家對商業航天規范得越好，不規范的‘忽悠’就會越少。”胡勝云建議，以法律法規和市場來規范商業航天行為，在此基礎上，確保商業航天領域公平公正公開競爭，將商業航天納入國家政府采購范疇。（本報記者 張佳星）