基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。北京市房山區委認真貫徹落實關于黨的建設和組織工作重要指示精神,在全區深入開展“基層黨組織戰斗力提升年”活動,深化“五項工程”,著力增強基層黨組織政治功能和組織功能,持續把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為推動高質量發展的實踐偉力。
實施“鑄魂工程”,基層黨組織責任體系更加明晰
房山區組織開展基層黨建“月拉練”活動
牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念,不折不扣落實主體責任,先后出臺《房山區落實包村干部抓黨建工作責任實施辦法(試行)》《關于加強鄉鎮黨務干部隊伍建設的實施辦法(試行)》等系列文件,持續深化巡回觀摩、巡回調研、巡回拉練工作機制,創新實施基層黨建“雙述雙評”,著力構筑“全員抓黨建”工作格局。
房山區黨支部標準化規范化建設“52要”口訣
探索實施基層黨建項目式管理、清單式推進模式,年初印發《鄉鎮(街道)黨(工)委會年度需上會研究黨建議題事項清單》,每兩月印發《房山區基層黨建重點任務提示清單》《房山區包村干部抓基層黨建督導事項清單》,不斷推動基層黨組織建設提質增效。鞏固拓展“1+10+24”黨建責任體系,推動10個區屬系統黨(工)委、24個鄉鎮(街道)黨(工)委帶頭研究黨建工作,帶頭凝聚黨建共識,帶頭傳遞黨建信號。比如,區委教育工委嚴格履行“管行業管黨建”責任,深抓民辦教育黨建,成立北京市首家民辦教育黨建工作室,做實民辦中小學黨總支,向123所民辦學校(幼兒園)派出黨建聯絡員12名,黨建指導員62名,以黨組織為核心確保黨的教育方針在民辦中小學落實見效。
實施“強基工程”,基層黨組織組織體系更加健全
牢固樹立大抓基層的鮮明導向,推動各級黨委(黨組)班子成員建立黨支部聯系點398個,累計開展調研指導870余次,幫助解決基層黨組織建設、黨建引領基層治理等問題事項560余件。全面加強黨支部標準化規范化建設,創新實施“月拉練、季調審”工作機制,區級層面原則上每月開展一次黨支部標準化規范化建設拉練檢查,每季度集中調審一次《黨支部工作手冊》,精心編印《房山區黨支部標準化規范化建設“52要”口訣》,并為全區2900余個基層黨組織統一配備“黨建工具箱”,不斷夯實基層組織根基。推動區屬各系統、鄉鎮(街道)黨(工)委持續固本強基,不斷抓實黨的組織體系建設,提升基層組織整體功能。
房山區組織召開體育行業綜合黨委成立大會
區委兩新工委推動成立物業服務行業黨委、互聯網行業黨委、體育行業綜合黨委,著力提升黨建引領行業治理水平。區政務服務局率先在全市成立政務服務中心綜合黨委,構建“綜合黨委”+“業務大廳黨支部”+“業務窗口黨小組”的三級組織體系,制定組織共建、工作共商、人員共管、活動共辦、陣地共享五大工作機制,形成服務高質量發展的強大合力。
房山區組織召開政務服務中心綜合黨委第一次會議
實施“先鋒工程”,基層黨組織服務體系更加完善
深入實施黨員“意識提升”“素質提升”“能力提升”三項行動,堅持為黨員發送政治生日彩信,堅持對全區8萬余名黨員開展“每月一題”大輪訓,截至目前已累計開展10期輪訓黨員44.5萬余人次,有效增強黨員歸屬感、責任感、使命感。全區各級黨組織以開展“基層黨組織戰斗力提升年”活動為契機,著力加強黨員隊伍建設,充分發揮黨員先鋒模范作用。
房山區直機關工委組織召開作風轉變專項行動部署會
區直機關工委實施“首都高質量發展先鋒行動”,著力解決“推”“慢”“庸”“虛”“浮”“弱”六大問題,推動各機關單位在建設“六大房山”中當先鋒、做表率。區委衛生健康工委圍繞助推“幸福房山”建設,創建“醫先鋒”黨建品牌,深入開展“政治先鋒、醫德先鋒、技術先鋒、服務先鋒”四個先鋒建設。深化“平戰結合”組織動員體系,“平”則“上一線、做貢獻”,圍繞接訴即辦、創城創衛、垃圾分類等工作,常態化推動3.4萬名機關企事業單位在職黨員回村(社區)黨組織報到并開展各類志愿服務活動。
房山區衛生健康系統組織開展“醫先鋒”大型義診活動
房山稅務聯動“助力創城”對小區宣傳欄進行擦拭
青龍湖鎮實施黨員應急動員機制,退役軍人黨員先鋒隊對辛開口村險戶進行轉移。
堅持“每季一題”開展主題黨日活動,圍繞環境整治、助企紓困等,今年以來累計黨員20.2萬人次參與,開展各類志愿服務2430余次。“戰”則次序動員,按照困難面前黨員上、利益面前黨員讓的原則,推動黨員干部在拆遷拆違、搶險救災等急難險重工作中發揮先鋒模范作用。青龍湖鎮在防汛搶險救災中實施黨員應急動員機制,按照機關黨員、“兩委”干部中的黨員、村(社區)普通黨員、回村(社區)報到在職黨員四種類型,分類進行動員,明確任務、劃分職能,并向社會公布24小時“黨組織服務群眾熱線電話”,通過黨建引領筑牢“紅色堤壩”。
蘇莊三里社區“好鄰居”共產黨員“螺絲釘”志愿者服務隊維修破損單元門
實施“領航工程”,基層黨組織共建體系更加多元
持續推進新一輪“連心共建”工程,組織106家機關企事業單位累計開展幫扶活動523次,投入資金1340.35萬元,有效凝聚鄉村振興、基層治理工作合力。創新實施“村村聯建”“村企聯建”“村校聯建”“片區聯建”“網格聯建”模式,以聯合黨組織為紐帶,在竇店鎮、周口店鎮等地打造黨建引領鄉村融合發展“共同體”和“示范圈”,推動實現治理同抓、抱團發展。不斷革新基層治理體系,著力構筑黨建引領共建共治共享社會治理格局。西潞街道工委打造“好鄰居”黨建引領協同治理品牌,定期舉辦“好鄰居”議事會,推動形成協同治理合力。城關街道工委深化“紅擎愛企”機制,成立“城關頭部企業營商服務聯盟”“老街坊精品商街更新共治聯盟”,制定《聯盟公約》,著力構筑“以心助商、以情聚商、以商招商、以政育商”良好營商環境。
實施“聚力工程”,基層黨組織保障體系更加有力
房山區組織開展基層黨建“巡回觀摩”暨“組工擂臺”活動
強化抓黨建促鄉村振興,搭設黨務干部“組工擂臺”、村書記“頭雁擂臺”、第一書記“連心擂臺”、村級后備人才“星火擂臺”、優秀黨員“先鋒擂臺”,大力營造比、學、趕、幫、超良好氛圍。持續加大黨建經費服務保障中心工作力度,聚焦“紅色房山”“大美房山”建設,累計下撥區管黨費90萬元,按照“紅色底蘊濃厚、紅色資源豐富、紅色堡壘鞏固、紅色引領有力”標準,在全區打造了18個區級紅色美麗村莊,為傳承紅色基因、促進農民增收發揮了示范效應。把基層陣地建設作為服務黨員群眾的重要抓手,集中打造市級黨員教育現場教學點2個,培育區級黨員教育現場教學點13個。增強基層黨組織服務陣地建設,建成27個鄉鎮(街道)公共法律服務站和653個村居公共法律服務室,發揮659個“我來辦”基層服務站作用,讓群眾訴求有處說、有人聽、馬上辦、能辦好。整合區婦聯、區總工會等群團組織人力物力資源,建成642個黨群服務中心(站)、130個“暖心驛站”“關新驛站”,常態化為黨員群眾、新就業群體提供服務。拱辰街道在黨群服務中心增設藝術展廳、國學講堂、路演大廳等功能區,開辟1000平方米“書香陣地”,開設書法、國畫、茶藝、聲樂、樂器、親子教育等公益課程,為不同需求人群提供多樣化精準服務。再比如,張坊鎮黨委建立“1+15+5+12”黨群服務體系,通過開展“黨群陣地@你”活動,組織“六創”活動服務約5000小時,有效搭建了基層黨組織服務群眾載體。
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