構建“1245”工作體系  為企業高質量發展賦能

廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司（以下簡稱：廣西建工五建公司）是綠地集團成員企業、廣西壯族自治區千億元企業——廣西建工集團下屬的獨立子公司，現有在冊職工5540名，在職黨員1310名，基層黨委12個，黨總支部3個，直屬黨支部5個，基層黨支部155個。2017年以來，廣西建工五建公司黨委通過加強頂層設計，總結探索并形成了具有企業特色的“1245”黨建工作體系，讓各基層黨組織抓黨建工作有方向、有目標、有方法，成效可檢驗，促進了黨建工作與生產經營中心工作的深度融合，為企業實現高質量發展增添了“紅色動能”。

一、活動背景

“堅持黨的領導，加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢”。2016年全國國有企業黨的建設工作會議對新時期國有企業黨的建設工作提出了新要求。為全面貫徹落實習近平總書記在工作會上的講話精神，進一步明確黨建工作主體內容，解決黨建工作抓什么，怎么抓的問題，2017年，經過公司黨委深入研究，系統謀劃，提出了“1245”黨建工作體系，著力健全與企業改革發展相適應的系統化、模塊化、標準化黨建運行機制，讓黨建融入中心，服務大局，助推發展，將企業黨建打造成為引領發展的新引擎。

二、基本內涵

“1245”黨建工作體系是指：“貫穿一條主線，推進‘五建’‘四化’，實現兩個‘確保’”，具體內涵如下：

“一條主線”，就是以貫徹落實全國國有企業黨建工作會議、黨的十九大、集團公司和公司黨代會精神為主線，將黨建與生產經營管理深度融合，持續在“融合黨建”“能效黨建”“價值黨建”上下功夫，為公司發展賦能。

“兩個確保”，就是充分發揮黨建作用，確保公司全年各項目標任務的完成；確保企業黨建水平有新加強新改進新提高。

“五建”，就是要以“建核心、建堡壘、建團隊、建規矩、建文化”為載體和抓手，明確全年的主體工作，形成合力，精準發力，全力充實黨建內涵。

“四化”就是要以“一體化、標準化、網絡化、可量化”作為黨建工作新機制新手段，全面提升黨建工作水平。

三、主要做法

（一）以“五建”為切入，明確重點，充實黨建內涵

1.建核心。落實董事長負責制和分公司經理、部門負責人負責制，出臺相關獎勵及責任追究辦法，壓實第一責任人帶頭抓落實責任。在兩級領導班子中深入開展政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好班子”建設，通過強化理論學習、開展培訓學習、民主測評等方式，不斷強化領導班子的理論知識儲備、黨性修養及履職本領，建強兩級領導班子。

2.建堡壘。一是建強基礎。堅持把支部建在項目和處室上，兩級機關各部門、分公司以及各項目部凡達到3名以上正式黨員的都成立黨支部，不夠3名正式黨員的成立聯合黨支部，實現項目黨支部應建盡建，部門支部全覆蓋。從組織體系設置、班子隊伍建設、黨員教育管理、黨內組織生活、工作載體建設、工作運行機制、活動場所建設、基本工作保障等8個方面從嚴從實抓好基層黨組織標準化規范化建設，筑牢基層戰斗堡壘。二是抓好融合。堅持把生產經營重點、改革發展難點和職工關注熱點作為黨建工作主攻點，進一步突出黨建創造價值功能，為企業發展賦能。重新修訂公司黨建工作考核細則，堅持以項目建設的實效、部門職能作用的發揮、急難險重工作的攻堅作為衡量黨建工作成效的主要標準。對有影響力的重大工程，組建項目部時，同步建立黨支部，優先選擇懂生產、懂業務的黨員擔任黨支部書記，推動黨建工作與中心工作同頻共振。重大活動、重大項目重要施工節點，找準黨建工作切入點，通過開展黨建聯建“三號聯創”“黨群連心橋”，成立黨員突擊隊、劃分黨員責任區、設置黨員示范崗等方式搭建黨組織、黨員發揮作用的平臺，讓黨建工作成為助推中心工作的添加劑、催化劑和潤滑劑。

3.建團隊。一是抓好人才隊伍建設。堅持黨管干部，黨管人才，堅持外部引進和內部培養并重，持續推行中層干部競聘上崗制度，構建能上能下、能進能出、人盡其才、充滿活力的市場化人才選拔測評機制。成立公司職業經理人學院、黨校、職工培訓中心和“五建講壇”，大力開展人才培訓，加大對一級建造師、BIM、設計等專業技術人才的培養。實施推進“百人接力計劃”，從“一棒接力計劃”“二棒接力計劃”“三棒接力計劃”“四棒接力計劃”四個遞進式培養階段，構建了系統性、持續性、階梯性的專項人才培養方案，為公司優秀中青年成長成才建設了“黃埔軍校”。將每年7月定為“人才·科技·創新”月，評選表彰人才、科技工作先進集體、先進個人，大力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。二是抓好黨員隊伍建設。堅持把生產經營骨干培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨干、把黨員骨干培養成管理人員的“三向培養”模式，把發展黨員重點放在生產一線和關鍵崗位，確保關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員。通過開展黨員設崗定責，承諾、亮諾、踐諾活動，激勵廣大黨員在重大任務攻關、重要工作落實中當先鋒作表率，發揮主體作用。

4.建規矩。一是強化“兩個責任”落實。每年列出黨風廉政建設主體責任清單、監督責任清單、全面從嚴治黨清單，自上而下層層印發年度工作任務分解，推動分公司黨委主體責任和紀委監督責任不斷夯實。二是深化作風紀律建設。開展整治雙違規自查自糾，督促完善公務接待、食堂用餐等方面的制度和管理，進一步強化中央八項規定精神的貫徹落實，防止“四風”反彈；持續抓好日常廉政宣教工作，在重要節日節點發送廉潔提醒微信短信、開展黨風廉政建設學習教育等。三是做實做細監督職責。在重大項目開展效能監察活動，設置“項目特約監察員”，針對項目施工生產一線違紀行為易發多發的特點，把紀委的探頭前置到生產一線，強化源頭治理。

5.建文化。一是提升形象。通過改善辦公環境，對公司員工工作服進行換裝升級等，展示五建新面貌。二是深化內涵。建立公司文化展示館，重新梳理發布公司企業文化理念，編印公司企業文化手冊，不斷豐富公司企業精神內涵和外延，形成企業員工共同的價值追求和行為準則。三是豐富活動。堅持每年開展豐富多彩的文體活動，營造積極向上的企業氛圍，增強團隊精神和集體榮譽感，以企業文化引領職工成長成才。四是講好故事。一方面，將企業發展以及項目建設過程中涌現出的先進事跡、感人故事加以總結提煉，形成了具有有企業特色、深入人心的“鐵軍精神”“橋頭堡精神”“新愚公移山精神”“百干精神”“南百精神”以及“龍神山精神”，并在廣大職工群眾及社會中廣泛宣貫報道，內聚人心，外樹形象。另一方面，加強輿論引導和品牌宣傳的策劃，用好公司網站、微信、內刊以及各級主流媒體的宣傳平臺，堅持網上線下齊宣傳、內外宣傳齊發力，策劃好各類主題宣傳，及時展示企業各項改革發展新成效，全面講好“五建故事”。

（二）以“四化”為抓手，創新方式，激活黨建機制

1.黨建+“一體化”。將黨建工作納入企業章程，并在總章中明確了黨建的法定地位。同時，通過優化企業頂層設計，把黨建納入企業“一體化管理”體系建設范疇，做到深化企業改革與黨建工作同步謀劃，推進黨組織工作與企業經營發展同步。堅持在黨委領導下推進群團工作,使群團工作與黨政中心工作同頻共振、同向發力。

2.推進黨建+“網絡化”。充分利用“學習強國”“八桂先鋒”、“黨員小書包”、微信及QQ群等平臺載體，作為黨建工作引線，組織黨員開展學習交流、開展支部組織生活，把線下黨支部與線上活動結合起來，把基層黨建工作向互聯網端延伸，推動黨建工作信息化。

3.推進黨建+“標準化”。編寫公司《黨建標準化工作手冊》、《項目黨支部建設指導手冊》，以“要求＋流程＋模板”的形式，讓黨建工作通用內容可復制、可對標。統一印發《黨支部標準化建設記錄本》《黨員學習筆記本》《民主生活會記錄本》《中心組學習記錄本》，確保黨支部記錄詳實規范、完整清晰。按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，在各基層黨組織建設了一批黨員活動陣地。目前，公司有黨員活動室62個，黨建文化長廊3個，黨建宣傳陣地100多個。

4.推進黨建+可量化。重新修訂黨建工作考核評價機制，制定了《分公司黨組織考核細則》、《公司機關黨支部考核細則》、《項目黨支部考核細則》，堅持黨建工作考核與各基層單位主要經濟指標完成情況以及領導班子績效考核掛鉤，做到用數字說話、用事實說話，形成壓力傳遞和動力傳導機制，把“軟指標”變成“硬任務”。推進實施“一單位一品牌，一支部一亮點”，通過制定黨建品牌評選制度，召開黨建品牌創建經驗交流會，指導公司各單位按照“五有五強”標準提煉總結黨建品牌，打造了一批特色黨建品牌。目前，公司層面有“工地當先鋒 五建黨旗飄”、項目黨建聯建“三號聯創”、“百人接力計劃”、黨支部“1+3+X”工作法等8個黨建品牌；分公司及項目部層面有“大手牽小手”、“五星聯盟”、“紅心工匠”等24個黨建品牌。

三、實踐成效

（一）提供了科學開展黨建工作的實施方案。“1245”黨建工作體系進一步明確了公司黨建工作的目標方向、工作重點和方法手段，構建起公司黨建工作的四梁八柱，讓各級黨組織知道黨建工作該抓什么，要怎么去抓，為基層黨組織科學開展黨建工作提供了一個較為完善和系統的實施方案。各基層黨組織在推行該工作法的過程中，結合實際深入思考，又總結提煉出一些契合各自實際和富有各自特色的工作方法，并形成了自己的黨建品牌，如勞務公司的“紅星工匠”，聚焦勞務團隊建設，通過“紅星工匠講師團”微黨課宣講進工地、建筑作業人員技能大賽等活動，造就了一支有理想守信念、懂技術勇創新、敢擔當講奉獻的建筑產業工人隊伍，為公司打造更多精品工程和優質工程奠定了良好基礎。

（二）提升了公司黨建工作整體質量。通過推行“1245”黨建工作法，公司各級黨組織按照“五建”的工作內容，運用“四化”的手段，扎實推進各項黨建工作，不斷提升公司黨建工作整體質效。近年來，公司黨委獲得了一系列榮譽，得到上級黨組織的充分肯定：有3個黨建品牌獲評為柳州市國資委黨工委系統優秀黨建品牌，2個項目獲評為柳州市國資委黨工委系統基層黨建優秀“書記項目”，4個黨支部獲評柳州市國資委黨工委系統“五星級”黨支部，2個黨支部獲評為柳州市國資委黨工委系統“樣板黨支部”。3個工地獲評南寧市建筑行業“紅色工地”；先后有上海市企業黨委書記工作研究會的黨建專家以及大型國企的黨務工作者100多人到公司進行黨建工作交流，進一步提升了公司黨建工作的知名度和影響力。公司黨委先后榮獲“自治區國資委先進基層黨組織”“廣西職工思想政治工作先進單位”“自治區國資委先進基層黨組織”等榮譽稱號，公司先后獲評“柳州市優秀黨建品牌示范單位”“廣西企業文化建設先進單位” “全區國有企業創先爭優和黨組織建設年活動‘示范點’”“‘十三五’中國企業文化建設優秀單位”等榮譽稱號。

（三）推動了黨建與企業轉型升級融合發展。檢驗企業黨建的標準就是看是否推動企業改革發展。廣西建工五建公司堅持黨建工作服務生產經營不偏離，將黨建與中心工作一起抓，使黨的建設貫穿于企業改革轉型、團隊建設、安全生產、文化塑造等各個環節，切實把黨建優勢轉化為發展優勢，賦能企業高質量發展。如在建堡壘方面，建立了一批強有力的基層戰斗堡壘。如，港珠澳大橋珠海口岸工程（II標段）項目黨支部，面對自然環境惡劣、遠離公司總部異地建設、技術難點多、作業面廣、分包單位眾多等重重困難，充分發揮黨員先鋒模范作用，成立了黨員突擊隊，凝心聚力，攻堅克難，以超前的進度和過硬的質量如期達成項目目標，在與央企同臺競技中脫穎而出，做到了“五個率先”“四個第一”，獲得當地政府部門和業主的高度贊譽，為國家“超級工程”建設遞交了滿意答卷，項目獲評中國建設工程質量最高獎——魯班獎。疫情防控期間，為保障廣西龍潭醫院臨時全負壓病房等4個后備應急醫院的建設順利推進，公司黨委先后成立了2個項目臨時黨支部，組建了8支黨員突擊隊、12支青年突擊隊，團結帶領上千名施工人員日夜兼程，用15天建成了需9個月時間才能完成的廣西龍潭醫院臨時全負壓病房項目建設任務，17天完成了百色市傳染病醫院一期項目，99天建成靖西市公共衛生應急救治中心項目，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，展現了國企的社會擔當。

“1245”黨建工作體系推行以來，公司基層黨建基礎得以不斷夯實，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發揮，為企業發高質量發展注入了“紅色動能”。“十三五”期間，公司綜合實力不斷增強，營業收入平均為183.94億元，利潤總額平均為1.36億元，綜合實力處于廣西建筑業50強第1位和中國建筑業競爭力200強企業第81位；品牌形象不斷提升，成為首家榮膺自治區最高質量榮譽獎——廣西主席質量獎的建筑施工企業，有10項工程榮獲中國建設工程質量最高獎——魯班獎，11項工程獲評國家優質工程獎，3項工程獲評詹天佑住宅金獎，160項工程獲評廣西自治區優質工程獎；人才結果不斷優化，擁有各類管理人員4643人，占職工總人數的82.38%；專業技術人員3178人，占職工總人數的56.39%；大專及以上學歷占比84.60%，本科以上占比51.42%；中高級職稱人員1973人，注冊建造師968人，其中一級建造師523人，各類執業資格人員數量逐年增加，人才支撐保障有力。

案例研究組成員：彭業波、梁劍玲、石桂容、熊萍、藍芳玲