爭當“三常三?！秉h員先鋒，打造“四型支部”堅強堡壘

南航通用航空有限公司（以下簡稱“南航通航”）是國資委確定的“雙百行動”混合所有制改革試點企業。從2019年以來，公司改革取得了突破性進展，各項改革如火如荼地推進。南航通航綜合保障部黨支部作為南航通航的一個部門支部，在公司黨委的堅強領導下，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極發揮黨支部戰斗堡壘作用，有針對性地制定執行了“常聯系、常提醒、常引導”“保安全、保運行、保服務”“三常三?！秉h建管理網格化措施，努力打造“學習型”“團結型”“創新型”“服務型”“四型”黨支部堅強堡壘，黨建工作基礎得到全面夯實，黨建工作實效得到明顯體現。

一、強化工作模式創新，提升黨建工作效能

思：南航通航綜合保障部黨支部深刻認識到，黨的基層組織要著力提升組織力，充分發揮基層黨組織的政治功能，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，使基層黨組織成為堅強戰斗堡壘。黨有號召，我們必須要有行動。

在南航通航“雙百行動”改革當中，綜合保障部積極響應新時代新形勢的新任務新要求，整合了安保、消防、基建、采購、醫務、電站、油庫、值機、安檢、車隊、食堂餐飲、信息工程、設備管理、綜合辦等多個業務板塊，部門工作繁雜、條塊眾多、安全運行壓力大的特征非常明顯。黨建工作怎么開展、黨建工作標準怎么定、活力怎么提升、怎么圍繞融入服務、黨員先鋒模范作用如何發揮等問題凸顯出來，如何有效地整合眾多資源、融合各方力量、凝聚大家思想、取得“拳頭”效應，成為擺在部門工作面前的一項急需解決的問題。

結合部門中心工作特點，黨支部積極探索將黨建工作融入部門工作各個環節的思路和途徑。切實發揮黨組織的圍繞、融入、服務作用，構建以黨建為引領、增強黨建工作實效的工作模式，全面強化黨支部的作用，進一步提升黨建工作價值創造力，推動中心工作健康發展。

踐：綜合保障部黨支部著力做好以下三方面工作：一是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循，始終用科學理論武裝黨員、教育職工，堅持在學懂、弄通、做實上下功夫。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為支委會學習的首要任務和重中之重，以“觀看專題視頻、學習測試、解讀式領學、研討交流”為基本形式，通過強化自學、專題調研等延伸學習，不斷提高黨員領導干部政治素養。二是以規范化建設為導向，積極打造標準化黨建。堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”原則，嚴格執行“三會一課”制度，每月召開主題黨日活動，輪流開展“班子成員講黨課”，將組織生活標準化。三是以流程化建設為手段，積極打造精益化黨建。實現了黨員管理流程化、信息臺賬流程化和黨建目標流程化。嚴格執行黨員發展流程，嚴把入口關。運用集中學習、網絡學習、交流研討等多種形式開展學習教育，從黨支部、黨小組、黨員3個層面入手、明確重點任務、目標環節、責任主體、完成時限，提升黨建精細化管理水平。

行：在公司黨委的正確領導下，綜合保障部黨支部抗疫情、保安全、促生產、推改革、抓黨建。第一，增強政治意識，以政治建設為引領加強黨支部建設。一是及時落實“第一議題”任務，認真落實“厲行勤儉節約，制止餐飲浪費”等“第一議題”制度措施，及時完成公司黨委交辦的“第一議題”政治要件。二是加強政治理論學習。制作學習小視頻，線上線下結合，及時轉發各類學習資料，努力推動全員學政治、學理論。三是切實加強黨風廉政建設。邀請相關領導講廉政課，制作防風險微課堂，每逢節假日都宣講、強調廉潔紀律，組織參觀革命教育基地，認真落實公司黨委、公司紀委的各項決策部署，一體推進“三不腐”體制機制建設。

規范黨支部建設，增強黨支部戰斗力。認真貫徹落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，規范黨支部的各項工作。一是支部成功換屆。在全體黨員的共同努力下，黨支部順利換屆，進一步健全了支委會。與此同時，建立了工會分會支委會。積極組織“三會一課”、主題黨日活動和宣講黨課，黨支部支委會、分會支委會發揮了積極作用。二是黨員作用進一步發揮。每個班組都安排有黨員帶隊，空白班組實現“清零”。在防控疫情期間，黨員干部帶頭堅守疫情防控第一線。三是員工隊伍穩定。全年員工隊伍、思想穩定，沒有出現集體上訪和各類違紀事件。第三，發揮橋梁紐帶作用，積極為員工群眾服務。黨支部、分會深入學習貫徹全國兩會精神，加強職工思想政治引領，開展“我為疫情防控和安全生產獻計策”金點子、“增收節支”合理化建議、手冊知識競賽、形勢教育講座，夏送清涼、冬送溫暖，部門員工工作熱情進一步高漲，干事創業氣氛濃郁。

南航通航綜合保障部“晨星”候機室獲得中央企業“青年文明號”

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二、打造“四型”黨支部，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用

思：黨中央對黨的基層組織建設的新部署、新目標、新定位、新舉措，為全面加強基層黨組織建設指明方向。綜合保障部整合了原后勤保障部、保衛部、信息工程室的機構、人員和職能，業務板塊多、工作地點分散、勞務用工多，出現了新的特點，一是員工文化程度參差不齊，理論學習普遍不夠，業務知識和業務技能不精不強，急需要通過學習、培訓提高。二是多部門融合，既有人員之間的融合，也有各自文化理念的融合，員工團結和團隊文化的整合提升有待加強。三是部門管理方式仍比較粗放，還是停留在以前的經驗里，創新意識淡薄，新方式、新方法不多。四是服務意識不夠，尤其是對飛行安全效益、改革服務意識不夠完整。黨支部是最基層的黨組織，是職工群眾了解黨、認識黨的窗口，也是黨團結帶領職工完成各項任務的可靠保證。隨著公司改革發展和部門整合，對黨支部如何履行職能、完成好任務提出了更高的要求。

踐：南航通航實行混合所有制改革后，公司主要矛盾已由傳統國企體制機制不適應市場發展，逐漸轉換為生產力與生產規模不匹配、管理能力與混合所有制企業治理標準不匹配的矛盾。南航通航綜合保障部黨支部面對黨建工作新形勢、新問題，堅持問題導向，精準施策，靶向糾治。針對部門和員工對學習、團結、創新和服務的短板情況和工作要求，積極探索適合南航通航綜合保障部的黨建管理模式，提出并實施了打造“學習型”“團結型”“創新型”“服務型”“四型”黨支部的工作規劃和目標。

行：綜合保障部黨支部真抓實干，努力實踐，積極創建“四型”黨支部，增強自身凝聚力和綜合服務保障能力，促進綜合保障部落實科學化、規范化管理。要求各位黨員務必高度重視創建“四型”黨支部活動，每位黨員按活動方案制訂做“四型”黨員的計劃，每半年向支部作思想匯報，匯報自己的踐行落實情況。

1.努力創建學習型黨支部，不斷增強政治引領能力。一是支部書記帶頭，系統深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設、全面依法治國以及安全生產重要論述，積極把學習成果應用于綜合保障服務監督工作實踐。二是組織開展學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習教育，分享心得體會。三是搭建“黨建＋”平臺，將個人自學融入日常。四是選樹學習標兵，學習先進典型，努力形成學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。

2.努力建設團結型黨支部，不斷增強凝聚力和向心力。一是抓好上下團結。黨支部要緊密結合所屬黨員和群眾思想特點，組織開展一次黨員與群眾代表座談會，了解群眾的合理訴求，宣貫公司規劃和部署。二是抓好對外團結。黨支部結合“安康杯”活動開展“綜合保障為大家”主題黨日活動，主動為其他部門做好綜合保障工作。三是抓好內部團結。每季度以黨員大會形式召開談心談話會，讓黨員之間坦誠相待，互助互愛。

南航通航綜合保障部消防隊開展技能培訓

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3.努力創建創新型黨支部，不斷增強完成任務的能力。一是推進理念創新。正視工作面臨的新形勢、新挑戰，站在推進綜合保障創新發展的新高度，注重黨員骨干創新思維、創新觀念、創新意識的培養，大力營造開拓進取、勇于探索、改革突破、提質增效的工作氛圍。二是推進工作創新。組織開展“五小”創新活動，發動全體黨員為做好支部黨建工作建言獻策，整合各類資源，借助各種內外力量，全力推進理論學習、黨的建設、精神文明、黨員管理、創先爭優等基礎工作的創新。三是推進機制創新。通過開展黨員責任區及黨員聯系群眾，根據黨支部工作的新形勢，推動黨支部創新工作的制度化、規范化和常態化。

4.努力創建服務型黨支部，不斷增強服務發展的能力。充分發揮黨支部“推動發展、服務員工、凝聚人心、促進和諧”的作用。一是服務發展。始終緊扣南航通航公司發展大局，引導黨員骨干自覺服從和服務于發展大局，認清發展形勢，在創新發展觀念、破解發展難題中建功立業。二是服務社會。重點引導黨員骨干，立足本職崗位，在各方面積極發揮帶頭作用，不斷提高服務質量，“奉獻社會、服務大眾”，努力改善和優化公司發展的外部環境。三是服務群眾。在為群眾服務上始終突出全心全意，引導黨員強化服務理念、提升服務能力，切實實現好、維護好職工群眾的根本利益，在服務職工中密切黨和群眾的血肉聯系。四是服務一線員工。在條件允許的前提下，盡可能為一線職工解決工作中遇到的實際困難，及時維護好員工的工作及生活設施。

三、實施“三常三保”目標任務，發揮黨員先鋒模范作用

思：為發揮黨支部的作用，讓黨建工作深入一線員工群眾中，必須要讓黨員在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾中發揮重要作用，為黨建工作服務公司發展、融入公司中心工作提供良好的載體。一是可以激發黨員新活力，將黨建與重點工作相融合，激勵黨員發揮模范帶頭作用，踐行黨員使命，推進黨建工作不斷深化、實現新提升。二是可以讓黨建工作真正為中心工作保駕護航、指引方向，各項工作在黨建工作的堅強保障和服務下，不斷取得新進展，確保安全生產無事故、運營服務提質提效。三是推動黨員、群眾互相學習、不斷提高，借助黨員聯系群眾的工作驅動，在工作創新中不斷實現自我，為黨員、群眾提供發揮才能與智慧的空間，提供良好的學習平臺和堅強保障。

《落實黨建工作網格化管理“三常三?！蹦繕巳蝿粘h書》簽字

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踐：為落實教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，綜合保障部黨支部開展了黨建網格化管理，黨員與群眾結對子，增強凝聚力，推動工作提升，具體就是建立“常聯系、常提醒、常引導”“保安全、保運行、保服務”“三常三?！惫ぷ髂Ｊ?。“常聯系”是指每個季度至少做一次談心談話；“常提醒”是指凡公司有安全方面的要求時，要及時進行提醒；“常引導”是指每個季度至少組織一次政治思想學習?！氨０踩笔侵复_保網格內人員不出現人為原因的不安全事件，如出現工作差錯，幫助其轉變思想、提高認識、制定措施、跟進落實；“保運行”是指確保網格內人員遵章守紀，保質保量完成所承擔的工作任務；“保服務”是指確保網格內人員不出現有效投訴事件，群眾口碑較好，如出現不良反映，幫助其轉變思想、提高認識、制定措施、跟進落實，通過開展黨員聯系群眾工作，落實宣傳教育、業務工作、文明建設、廉政建設、培養聯系、安全工作、預算管理等責任任務。

行：南航通航綜合保障部黨支部扎實落實“三常三?！惫ぷ鞔胧Ｒ皇莿澏ㄘ熑尉W格。以支部委員、黨員班組長、黨員工作3個層級設置了責任網格，將業務科室分到各支部委員，確定每個黨員每年至少分工聯系三至五人，形成明確的責任范圍。二是做好宣傳動員。開展“發揮黨員先鋒作用、落實‘三常三?！ぷ鳌敝黝}黨日活動、方案宣講等，開展黨建網格化管理工作動員。三是提出工作倡議。在全體黨員隊伍中發出落實黨建工作網格化管理“三常三?！蹦繕巳蝿粘h書，并舉辦簽字儀式，全體黨員都在倡議書上簽下自己的名字和承諾。四是黨員行動積極迅速。“三常三保”工作得到了全體黨員和員工的積極響應和支持，黨員積極帶頭，利用座談會、討論會、談心談話等方式，形成了一個黨員聯系群眾、員工交流互動的良好氛圍。五是做好臺賬記錄。制作、發放《黨建工作網格化管理“三常三?！惫ぷ饔涗洷尽?#xff0c;對“三常三?！钡念悇e、形式、聯系人員、聯系主題、完成情況等進行清晰記錄。

通過實踐，南航通航綜合保障部黨支部的“四型”黨支部建設和“三常三?！惫ぷ鞔胧┤〉昧溯^好的成效。黨支部深深體會到，基層黨建要緊密圍繞部門安全管理、綜合保障、服務員工等重點工作，積極創新活動載體、工作方式、運行機制，積極尋找黨建工作與重點工作結合點、著力點，以新思路、新機制、新方法謀劃和推進黨建工作，有力增強黨建工作實效，讓黨員的先鋒模范價值充分彰顯出來，黨支部的戰斗堡壘作用充分發揮出來，筑牢國有企業的“根”與“魂”，把黨支部建設成為宣傳貫徹黨的政策、落實公司黨委部署、推動企業改革發展的堅強戰斗堡壘。?

案例研究組成員：李二保、祝修虎、嚴勇、周捷、薛志滿、郭少和