黨建引領  鍛造國有企業融合發展新優勢

2019年，在廣州市委、市政府、市國資委的指導下，廣百集團與友誼集團實施聯合重組，組建廣州商貿投資控股集團有限公司（以下簡稱“廣州商控”）。廣州商控集團堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，學習貫徹習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，緊抓堅持黨的領導、加強黨的建設這個“根”和“魂”，有效落實《加強黨的建設三年行動計劃（2018—2020）》，以黨建引領生產經營工作，把黨的領導融入集團治理各個環節，著力構建商融發展新格局。面對行業變革和疫情沖擊，廣州商控發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒帶頭作用，全面加強黨的建設、理論聯系實際加速重點項目落地、從嚴治黨、構筑認同文化體系，鍛造新時代國有企業融合發展新優勢，推動集團發展不斷邁上新臺階。

一、背景

“十三五”時期，我國經濟社會取得了全方位、開創性的歷史成就，發生了深層次、根本性歷史變革，同時也面臨著錯綜復雜的國際環境、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務。這一時期的商貿行業處于行業激烈變革期、創新轉型期、矛盾凸顯期“三期疊加”，傳統優勢逐步減弱，傳統商業發展面臨深度調整。站在這一關口，結合對行業市場變化的洞察，高效推動企業轉型升級、將探索轉化為扎實實踐迫在眉睫。按照市委、市政府、市國資委決策部署，在廣百集團與友誼集團聯合重組之初，就劍指打造市屬唯一的商貿流通資產整合主體資本投資運營管理平臺。面對一系列的新變化，既是新機遇、也是新挑戰，廣州商控黨委充分發揮“把方向、管大局、促落實”領導作用，多措并舉推動黨建工作深度與經營相融合，力促生產經營工作提質增效。

二、措施

廣州商控黨委堅持以黨建引領，以黨的全面建設為基本點，以理論聯系實際為著力點，以黨風廉政建設為關鍵點，以認同文化體系建設為輔助點，帶動黨的建設與生產經營工作全線加速、全面提升。

（一）加強黨的全面建設，形成黨建從上至下“一盤棋”

廣州商控黨委堅持黨領導一切的原則，緊緊扭住主體責任“牛鼻子”，打通黨支部這個“神經末梢”，以黨的全面建設促進集團穩步發展。

1.加強頂層設計，壓實管黨治黨主體責任

廣州商控在組建之初就成立了臨時黨委，順利召開中國共產黨廣州商貿投資控股集團有限公司第一次代表大會，同時，持續深化“四同步”“四對接”機制，確保黨建融入企業生產經營工作。抓機構設置，在組建廣州商控過程中將黨的日常工作部門單獨設立，專責抓黨建工作；抓領導體制，深化“雙向進入、交叉任職”領導機制，明確黨支部書記兼任本單位行政負責人；抓關鍵少數，集團黨委班子充分發揮“頭雁效應”，圍繞黨的建設和業務發展，帶頭深入基層一線調研，撰寫調研報告，推動各項重點工作扎實完成。

2.鞏固基層黨建，夯實黨支部標準化建設

一是抓好二級企業黨組織換屆選舉，完成廣州友誼、東百集團、汽貿公司等黨組織換屆選舉工作，選優配強班子隊伍；二是嚴把發展黨員關口，堅持把政治標準放在首位，堅持黨員隊伍不斷優化；三是常態化開展基層黨組織整頓，確保找準問題癥結、制定整改措施、切實整改到位，提升基層組織力；四是開展基層黨組織書記抓黨建工作述職評議，實現考核結果和薪酬掛鉤，落實黨建和生產經營同考核。

（二）在學習中注重理論聯系實際，唱好發展“一臺戲”

廣州商控黨委努力破解黨建與生產經營“兩張皮”問題，強化以理論解決實際問題的能力，以重點專項項目為抓手，打贏多個生產經營項目“攻堅戰”，在零售業、物流業、展貿業、基金投資業重點項目求突破謀發展。

1.以理論緊貼實際，強化運用理論成果解決復雜問題的能力

廣州商控黨委嚴格落實黨委理論中心組學習，并且在各項學習中以問題為導向立足各自工作實際展開研討，深入實地開展調研，用理論分析實際，用實際驗證理論，全面提升運用知識解決實際問題的能力。理論學習目的是武裝頭腦，運用所學指導實踐、推動工作。廣州商控在戰略制定過程中，不盲目求快求大，形成以零售業為主體、物流業和展貿業為兩翼，與產業投資融合發展的“一主兩翼、‘3＋1’業務體系”。特別是在主業零售板塊，堅持實施多品牌、差異化、錯位經營、協同發展的品牌戰略，實行“廣百”定位中高端消費市場，走多業態、規模化路線；“友誼”延續高端品牌定位，走精細化、品質化路線；“新大新”圍繞“國潮、新消費”理念創新轉型，走年輕化、潮流化、網紅化百貨路線，構建“廣百”“友誼”“新大新”三大零售品牌錯層定位、錯位經營的格局。推行各項資源共享共融、互動互促，推動全渠道融合發展。

2.以重點項目為抓手，聚焦黨建引領生產經營落地開花

黨建引領發展，最終要落在具體的工作上。廣州商控發揮黨建在重點項目中的“紅色引擎”作用，加速一批重點項目落地生根。從大力推動城市商業體驗中心廣百廣場的打造和落地，從金沙洲廣百廣場首次試水，到迭代升級的荔勝廣百廣場實現開業首年盈利，廣州商控通過黨支部這個最小“組織單元、戰斗單元”的強化作用，推動了中國南部物流樞紐園區、廣百北京路店換新升級、廣州國際展貿城一期項目盛大開館、“廣百薈”上線、網絡直播賣貨等一批新商業、新業態的成功實踐。

（三）高態勢推進正風肅紀，唱響風正氣清“最強音”

廣州商控黨委始終把“嚴”作為治黨管黨的主基調、總要求和最強音，全面加強黨的紀律建設和作風建設，全力支持集團紀委履行監督責任，馳而不息以正風肅紀反腐凝聚集團穩步發展合力。

1.落實紀檢監察機構改革，抓早抓小常態化

廣州商控黨委推進集團紀檢監察機構設置、人員配備和職能劃轉，進一步建立健全紀檢監察工作制度，穩步推進二級企業紀檢機構規范化建設，實現紀檢監督全覆蓋。與此同時，監督執紀“四種形態”深化運用，僅2020年集團各級黨組織共開展談心談話2790次，“一把手”約談23人次，談話提醒134人次，約談函詢8人次，“紅臉出汗”提醒談話100人次，推動抓早抓小工作全覆蓋、規范化、常態化。

2.抓細抓實專項整治工作，廣泛開展警示教育

按照黨中央、省、市等各級部署，針對重點敏感領域，廣州商控積極開展脫貧攻堅專項監督、違規發放津補貼、貿易業務問題等專項整治，切實強化監督實效，同時，充分利用內部辦公平臺和自媒體平臺開展黨風廉政建設警示教育，以典型人典型事教育廣大黨員干部，進一步加大違紀違法和廉政風險典型案例通報力度，敲響“廉潔鐘”。

（四）加強認同文化體系建設，釋放凝聚“強磁力”

廣州商控黨委深度提煉敢擔當善作為的企業家精神、咬住目標實干的“巖竹精神”、愛企業如愛家的深厚情懷，努力推動廣商精神不斷形成生動實踐，引領集團新一輪大發展。

1.建制度、搭體系

廣州商控黨委高度重視開展立根鑄魂工程，啟動以“文化商控融耀未來”主題企業文化體系建設項目，制定實施《企業文化體系建設項目實施方案》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，引領企業文化，以廣百和友誼優秀文化基因為載體，傳承企業文化，以商貿投資控股平臺為定位，梳理提煉企業文化精神，創新企業文化。加快營造開放包容、創新融合的“新廣商”文化，增強企業文化感染力，把集團系統上下的思想統一起來、力量凝聚起來。

2.多載體、辦活動

以黨建宣傳工作為抓手，廣州商控“線上＋線下”“平面＋立體”全方位發力，在官方微信公眾號、官方網站建設之外，打造廣州商控智慧黨建APP，實現黨的組織建設、思想工作、干部和人才建設以及黨員教育、服務、活動數據化、智能化，大力構建廣州商控黨建“智慧＋”格局，注入廣州商控集團黨建的智能數據特色。線下，廣州商控建設黨員活動室，制作黨建宣傳冊等黨建宣傳載體；同時，開展“我愛廣商我獻策”等活動，在增加企業向心力、凝聚力的同時，為集團發展出謀獻策，提高全體職工的參與感，著力構建“健康和諧幸福平安廣商”。

三、成效

多措并舉之下，廣州商控集團以黨建引領企業生產經營發展的理念和做法取得了實際可見的效果，有了清晰生動的顯現。

一是擦亮特色黨建品牌，建立了紅色戰斗堡壘。其中，廣百物流中國南部物流樞紐園被評選為“廣州國企黨建優秀基地”，黨支部榮獲廣州商控集團“先進基層黨組織”“五星級黨支部”，園區團支部榮獲“廣東省五四紅旗團支部”。園區一期滿倉運營，二期228畝用地成功摘牌，三期用地指標落實，獲中央預算內投資資金2022萬元，成為國家資助的唯一物流項目。此外，黨支部積極與廣州市國資委、清遠市委政策研究室等社會各級黨組織開展結對共建活動，聯動交流促進工作，加快推進項目建設發展，取得良好的社會示范效應，被評為“中共清遠市清城區黨校現場教學點”。通過建設“園區標桿、黨員先鋒”基地品牌，立起“先鋒”旗幟，把黨建與業務相融合、雙促進、雙提升。園區設立黨員責任區、黨員示范崗，設立多項“頭雁”項目、攻關任務，充分發揮黨員先鋒模范作用，組織力、戰斗力不斷提升。

二是黨員模范帶頭作用顯現，激發團隊活力煥發。各支部黨員立足自身工作崗位，迎難而上，形成了一批新商業、新業態的成功實踐。其中，廣百股份廣百南海黨支部大膽探索線上營銷與直播帶貨的創新發展之路，搭建自有員工的線上流量裂變團隊，積累平臺粉絲超過6萬人，單條短視頻最高瀏覽量達1724萬；2020年元旦，打破技術壁壘成為集團第一家實現直播帶貨和佛山第一家在抖音平臺開店的商業體驗中心。實現直播閉環后，獨立開展并協助系統內其他兄弟門店開展直播達60多場，參與品牌30多個，線上銷售總產出突破百萬元，從宣傳渠道及活動內涵兩方面進一步延伸了品牌價值。

三是妥善化解了歷史問題，為后續發展鋪好“墊腳石”。依法依規推進流花展館等遺留問題處置，盤活了展貿城資源，解決了冗積多年的合作糾紛問題，廣百北京路店順利開業，平穩收回南方大廈經營管理權，提前全部完成“僵尸企業”的出清處置任務。創新采取多種措施消化歷史遺留問題，為集團的后續經營發展掃清了障礙，奠定了堅實的基礎。

四是緊密了與群眾的距離，企業凝聚力得到進一步提升，員工幸福感進一步增強。廣州商控黨委努力建設員工飯堂，提升員工工資，成立員工關愛基金，員工滿意度、獲得感、幸福指數持續增強。推動以“實干精神”為內核的企業文化在集團落地生根，凝聚了合力，穩定了隊伍，提升了信心，營造了和諧氛圍，廣州商控集團獲得“2020年度企業文化建設示范單位”。

四、意義和價值

廣州商控集團在疫情沖擊、行業變革、聯合重組的多重因素影響的環境下，以黨建為引領，全面加強黨的建設，穩步邁入高質量發展的道路，具有一定的借鑒意義。

（一）為促進黨建與生產經營融合發展提供了思路

廣州商控堅持黨的建設與經營發展同謀劃、同布局、同推進、同考核，高效促進黨建與經營深度融合。講政治、強擔當，不斷強化黨的政治引領，高標準強化黨的政治引領踐行初心使命，在防范化解集團發展風險的同時，以高質量黨建促進高質量轉型發展，凝心聚力解難題，深化改革植優勢，較好完成各項年度主要生產指標，為黨建與生產經營融合發展提供了新的思路。

（二）為探索國企重組融合提供了借鑒

近年來，國有企業重組進程一直穩步推進，但“組而不合”等現象一直是重組融合的難點問題，加之行業本身面臨的新問題、新變革、新挑戰及社會環境發展等綜合因素影響，使得這一問題更加突出。廣州商控以黨建為統領，自上而下加強黨的全面建設、理論聯系實際推動重點項目落地、貫徹落實從嚴治黨、構筑認同文化體系，有效推進重組企業的融合，努力實現1＋1＞2的重組目標。

（三）牢記國企使命，勇擔社會責任

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻。廣州商控牢記國企使命擔當，以黨建為引領，在自身不斷求發展、謀提升的同時，積極履行社會責任。嚴格按照脫貧攻堅工作要求，落實幫扶工作責任制，對口幫扶的4個貧困村已實現100%脫貧出列，落實東西部扶貧任務幫扶的貴州畢節市5個貧困村已實施20項民生項目，不折不扣完成了脫貧攻堅任務。扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，統籌推進復工復產，全力確保供應鏈穩定，出臺系列扶持供應商的有效措施，扶持中小微企業共渡難關，下屬企業廣百股份收到中華人民共和國商務部辦公廳發來的關于配合做好疫情防疫物資報送工作的感謝信，榮獲“2020年廣東商業抗疫致敬獎”“廣州市防疫保供工作積極單位”，當好行業表率，服務社會發展。

未來，廣州商控將繼續以黨建為引領，加強黨建與經營深度融合，加速各個板塊業務深度融合發展，為集團向“投資控股型企業”轉型升級、成為國內一流的大型綜合商貿流通控股集團提供堅強的政治保證，為廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”積極貢獻力量。

案例研究組成員：李立令、賴穗怡、馮韻珊、曾艷、袁丹丹