聚焦港口主業  共建區域聯盟  

堅持黨的全面領導和全面加強黨的建設，推動黨建工作與生產經營深度融合，是擺在國有企業面前的一個永恒課題。

浙江省海港集團、寧波舟山港集團所屬的寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司（以下簡稱“北侖礦石公司”）根據集團黨委“強黨建促發展”樣本建設工作要求，聚焦港口主業，圍繞高質量發展主題，以黨建共建聯建為切入點，立足合作共贏，強服務、解難題、促發展，全面打造“區域發展共同體”。“黨建就是生產力”的理念，在港口企業的黨建工作中得到了充分展現，打造了富有港口特色的“黨建共建聯建”案例，努力走在全國前列。

一、港口企業開展黨建共建聯建的時代背景

港口是基礎性、樞紐性設施，是國家進出口貿易的重要組成部分，是推動國家經濟發展的重要支撐，涉及面、覆蓋面廣，港口發展好壞影響到大批相關聯企業、單位的發展，是“硬核”力量。北侖礦石公司作為主營進口鐵礦、煤炭中轉業務的長三角大型進口鐵礦中轉基地和綜合性的散雜貨碼頭公司，供應鏈覆蓋浙江省內和長江沿線國有大中型鋼鐵企業和電力企業，生產經營牽涉海事、邊檢等口岸單位的組織協調，港口建設涉及投資、項目籌建、產業鏈發展等政府部門、相關聯單位的協同推進。在港口企業探索開展黨建共建聯建工作，以強共識、促合作、謀共贏、創多贏為目標，突破固化的傳統組織模式，實行兼容開放的組織架構，整合各方資源優勢，凝聚力量和智慧，探索黨建服務發展的新模式，順應了新時代黨建工作的“共建、共享、共贏”理念和社會化趨勢。

二、黨建共建聯建在港口企業中的探索

北侖礦石公司黨委按照“一圍繞四立足”的工作思路，堅持企業高質量發展這一中心，聯合產業鏈、供應鏈、口岸等多家單位,開展以共建聯建為特色的“1＋N”黨建共建活動，助推港口企業高質量發展，探索出了一條港口企業黨組織圍繞中心、融入管理、發揮作用的新途徑。

（一）圍繞“區域發展共同體”目標，尋伙伴、牽姻緣。選擇合作基礎好、組織健全、作用發揮明顯的共建聯建對象，是確保黨建共建聯建取得良好效果的前提，實現共建單位合作共贏是開展黨建共建活動的目標。黨建共建聯建活動要緊貼工作實際，緊緊圍繞服務企業、服務中心的共建工作思路，聚焦企業經營發展中遇到的難點和問題。近年來，礦石公司黨委在上級黨委的領導下，不斷深化“強黨建促發展”工作，多維度開展黨建共建聯建。針對市場開拓和客戶分布開展“供應鏈”黨建共建活動，分別沿浙贛鐵路線與湘鋼、新鋼，沿長江線與萍安鋼、方大特鋼等客戶開展“雙線業務”黨建共建，增進合作企業間的溝通交流，做好鐵礦石原料保供服務；與寧波鋼鐵有限公司開展“港鋼共建”活動，利用雙方毗鄰的區位優勢共享皮帶流程、堆場等設備設施資源，攜手創建“L101紅旗流程”和標桿轉運站，提能增效、降本節支實現共建共贏；作為業主單位，聯合碼頭代建單位、監理單位、施工單位，四方圍繞浙江省重點工程項目——中宅碼頭二期工程，開展“不忘初心黨旗紅，建功中宅當先鋒”黨建共建活動，以黨建共建為平臺全力打造“紅色工地”，推動工程項目高質量建設；圍繞口岸環境優化、強化政企合作，聯合海事、邊檢等口岸單位開展“口岸協作”黨建共建，共同打造平安港區，保障生產順暢高效；以管理提升為切入口，與集團系統內單位嘉興港務集團、溫州港集團等開展“對標管理促提升”黨建共建活動，以“共建項目化管理”為抓手，著力解決各方在生產效率、安全管理、服務水平等方面的共性問題，共同促進各項工作的提升。

（二）立足優勢轉化，結對子、聚合力。黨建工作的優勢在凝聚合力，創造價值，轉化成果。黨建工作的要求就是為推進中心工作提供堅強保障，這為開展黨建聯建共建提供了有力的思想基礎。共建聯建雙方在走訪、交流、協商的基礎上有效結對，成立共建聯建領導小組，細化落實共建聯建活動方案和措施，搭建雙方訴求的快速溝通渠道，推進彼此信息資源的交換互補，開展聯合課題的研究和攻關，加強文化建設成果的交流，深化創先爭優活動，切實把黨建共建成果轉化為推動企業發展的優勢。

（三）立足問題導向，辦實事、解難題。堅持問題導向，解決實際問題是一切工作的出發點。為推進雙方信息交流，共建聯建領導小組成員定期進行溝通，協調解決共性問題。設立黨建共建聯建聯絡員，負責日常工作的溝通，收集最新需求信息、掌握工作動態，提出具體措施建議，快速協調共建中需要解決的問題。在“雙線業務”黨建共建活動中，雙方對涉及業務方面的重大政策、措施出臺、落地情況進行及時溝通，對于雙方需要了解的與本行業領域相關的信息給予支持配合。2020年7月，由于汛情影響，江西、湖南方向部分水路運輸受阻，造成鋼廠客戶物流運輸鏈中斷，鐵礦石原料供應告急。針對這一情況，北侖礦石公司“雙線業務”黨建共建小組協調商務部門，加強與國鐵方面的溝通協調和信息互通，努力爭取鐵路空車皮數量，加大每日的鐵礦石出運量，確保每天發送礦石保供專列10列以上，有效保障了“雙線客戶”的正常生產。

（四）立足能力提升，強學習、促提升。共建各方以黨建共建聯建活動為平臺，組織技術、管理等方面人員深入研討，找準著力點，形成整體合力。在與寧波鋼鐵有限公司“港鋼共建”黨建共建活動中，礦石公司與寧波鋼廠互派創新工作室技術專家，就保供流程重點設備的維修技改工作進行業務交流，并安排技術員輪崗交流學習，為切實解決重點設備維保工作，加強了保障力量。同時，定期組織職工開展皮帶機技術比武、斗輪機技術比武，搭建競技舞臺，形成了良好的交流學習氛圍。

（五）立足清廉海港，筑防線、揚清風。共建聯建各方以推進清廉單位建設為重點，加強黨風廉潔建設，切實發揮黨組織教育和監督職能，分享廉潔建設成果，共筑“清廉防線”。如開展“紅色工地”黨建共建聯建活動，工程項目參建各方嚴格執行《工程建設廉潔合同》和“黨建黨風廉潔建設責任制”工作要求，以“反腐倡廉無盲區建設”“清廉海港建設”為抓手，采用重點檢查、加強驗收等手段，強化廉情分析和風險排查工作，教育引導黨員、職工“心至廉，路至遠”。自“紅色工地”黨建共建聯建活動開展以來，各項業務開展和工程項目建設均實現“零舉報”，營造了風清氣正的良好氛圍。

三、開展黨建共建聯建的實踐成果與體會

礦石公司作為一家以港口運輸為主業的國有企業，通過近3年的黨建共建聯建實踐，集共建各方的資源和智慧，共建、共享、共贏，搭建了黨建工作融入中心、創新發展的新平臺。

（一）“黨建搭臺、業務唱戲”是共建聯建的特色之路。推動黨建工作與業務工作融合發展，要搭好“臺”，唱好“戲”，以黨建引領推動業務發展。礦石公司“雙線業務”黨建共建活動，進一步增強了公司在長江、鐵路“雙線”客戶的黏性，確保貨源穩中有升。同時依托共建品牌影響力，進一步發揮全程物流水鐵陸中轉樞紐優勢，為客戶量身定制方案，進一步開拓長江中上游和中西部地區的潛在客戶。此外，黨建共建小組聯合客戶企業開發新業務，集聚更多貨源。

2020年，礦石公司全年完成貨物吞吐量11035萬噸，連續第4年突破億噸大關，其中全年鐵礦石水路出運量3704.9萬噸，比上年增長11%，全年鐵路出運量1038.8萬噸，連續第6年突破千萬噸。

（二）“聚焦中心、破難解題”是共建聯建的重要任務。開展黨建共建聯建活動要聚焦發展難題，把解決企業實際問題作為評價黨建共建聯建活動成效的標尺，使共建聯建活動的開展更加貼近中心。“紅色工地”黨建共建聯建活動所圍繞的礦石公司中宅碼頭，二期工程建成后將成為寧波地區首個30萬噸級（兼靠40萬噸級）礦石碼頭，是完善寧波舟山港鐵礦石運輸體系的重要一環，對加快浙江“海洋強省”建設，響應國家“一帶一路”倡議具有重要意義。共建活動啟動以來，各方緊盯工程進度要求，實行掛圖作戰、掛表作戰、周報進度制度，廣泛開展系列勞動競賽，廣大黨員先鋒、突擊隊日夜奮斗在建設一線，以最大力度保障工程節點。參建各方最大限度地挖掘、發揮潛能，創造了“浙江省內在建直徑最大的嵌巖型斜樁‘海上搭臺’”“省內首次海上大型旋挖機斜樁嵌巖施工”等多項紀錄，有效保障了項目的施工進度。“港鋼共建”黨建共建活動，聚焦供應鏈上下游礦石公司和寧波鋼鐵有限公司之間的提能增效和降本節支工作，成立生產協調小組、黨員技術攻關隊、黨員搶修突擊隊、黨員志愿服務隊，以主題黨日活動、聯合組織生活會、駐點調研，開展專項攻關、形成工作機制等具體舉措，打造特色項目品牌，形成聯動效應。共建團隊打造的“L101紅旗流程”，不僅使寧鋼物流成本得到有效降低，更拓展了礦石公司新的業務，減少了港區內部道路揚塵污染；打造的“紅色標桿轉運站”項目，通過創新研發轉運站皮帶清掃器系統和增設安全平臺，在解決了回程落料難題的同時提高了管理人員上下料斗平臺的安全性。

（三）“優勢互補、互利共贏”是共建聯建的發展方向。“口岸協作”黨建共建活動，以“組織建設互促、日常工作互動、黨建載體互享”為共建內容，共同開展“第一議題”學習、黨史學習教育、主題黨日活動、志愿服務、文化文體競賽等活動，構建親清新型口岸政企關系，營造“政企合作共贏”良好局面，充分發揮共建雙方黨組織的自身優勢。共建以來，雙方加強了在疫情防控、生產組織、現場查驗、應急處置、服務保障等方面的溝通協調，共同制定了礦石公司大型船舶漂開應急處理預案、碼頭指導船長制度等。引入第三方專業人才，強化船舶靠離泊和穩泊的安全指導、制度完善、人員培訓、檢查考核，大型船舶靠離泊、穩泊的本質安全性得到顯著提高。超大型、特殊性船舶靠泊審批及手續辦理更加便捷，生產潛力進一步挖掘，生產效率進一步提升。

（四）“以點帶片、激發動力”是共建聯建的工作延伸。在黨建共建聯建活動的引領下，企業各級群團組織積極找準工作的結合點和著力點，發揮聯系群眾的傳統優勢，紛紛開展結對共建活動。公司下屬19個班組以技術講壇、合作攻關等模式開展結對活動，促進隊伍技能提升，并通過建立“共享銀行”，盤點各班組備品備件，實現跨區域、跨分部班組間物資流通；公司團委與集團下屬其他散貨碼頭公司團組織簽訂共建協議，共同開展青年黨史學習、技術比武、素質拓展等活動，加強青年員工之間的交流；公司深入貫徹落實上級有關決策部署，選派駐村干部赴浙江省寧波市寧海縣桑洲鎮三星村進行“消薄”結對，定期組織黨員志愿者赴該村送服務，做好幫扶增收工作。

案例研究組執筆：陳力琦