以黨的二十大精神為指引，培養德才兼備的高素質法治人才

學習貫徹落實黨的二十大對法治中國建設的戰略部署，需要高素質法治人才。2017年5月3日，習近平總書記到中國政法大學考察時指出，建設法治國家、法治政府、法治社會，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，都離不開一支高素質的法治工作隊伍。法治人才培養上不去，法治領域不能人才輩出，全面依法治國就不可能做好。那么，如何培養德才兼備的高素質法治人才呢？

一、堅持立德樹人

培養德才兼備的高素質法治人才，首先要遵循教育的共性要求，即立德樹人。黨的二十大報告指出：“育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。”把立德樹人作為教育的根本任務，一個重要方面就是把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域。而全面依法治國作為其中一個領域，為中華民族偉大復興提供堅強法治保障，其人才培養更要遵循立德樹人這一共性要求。

二、堅持德法兼修

培養德才兼備的高素質法治人才，既要遵循教育的共性要求，也要符合其個性特點，即德法兼修。2017年5月3日，習近平總書記到中國政法大學考察時強調，全面推進依法治國是一項長期而重大的歷史任務，要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導，立德樹人，德法兼修，培養大批高素質法治人才。其中，習近平總書記對法治人才建設提出了德法兼修的要求。這就是說，法治人才培養，既要注重專業知識的把握，更要突出個人品行的培育。體現在高等教育中，就是要在專業教學中融入思政教育，引導學生樹立和踐行社會主義核心價值觀。

為什么要堅持德法兼修？從公正司法來看，黨的二十大報告指出：“公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”這為培養德法兼修的高素質法治人才提出了更高要求。特別是對于公檢法人員來說，要不斷加強道德修養。我們知道，司法不公的危害巨大。習近平總書記曾經引用英國哲學家培根的一段話來說明其危害性：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”如果人民群眾在司法程序中不能保證自己的合法權益，那么司法就喪失了應有的公信力，這不僅損害了人民群眾的利益，而且破壞了法律的尊嚴、社會的公平正義，甚至在一定程度上動搖了黨的執政基礎和制度根基。

三、夯實專業功底

要深刻理解法律條文的內涵及其背后的邏輯，要做到知其然、知其所以然、知其所以必然。比如，民法典第二條規定：民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。其中，民法典用的是“自然人”，而沒有沿用之前民法通則的“公民”，并且將“人身關系”放到“財產關系”之前。這體現出民法典對人格權的高度重視，或者說是人格尊嚴、人身自由得到法律的確認和保障。人民大學法學院院長王軼教授表示，只有人身自由、人格尊嚴得到了法律的確認和保障，人才有可能成為推動實現自身自由和全面發展的主體。而這恰恰也體現了民法典中以人民為中心的發展思想。

再看，民法典第六百八十六條第二款規定：當事人在保證合同中對保證方式沒有約定或者約定不明確的，按照一般保證承擔保證責任。之前，有的人可能因為不好意思拒絕別人而作了借款擔保人，甚至在什么都不清楚的情況下就簽了字。一旦借款人失聯，那么擔保人就要承擔連帶責任。而實際上，連帶責任是一種加重責任，對民事主體來說往往是不能承受之重。之后在民法典的編纂過程中，我們注意到這個問題，并從保護人民群眾利益的角度作出民事主體“按照一般保證承擔保證責任”的規定。

四、進行主動研究

要適應法治建設新要求，進行主動研究。黨的二十大報告指出：“加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統籌推進國內法治和涉外法治，以良法促進發展、保障善治。”服務國家發展戰略，推進全面依法治國，要進一步加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。習近平總書記指出，要積極推進國家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生態文明、防范風險、涉外法治等重要領域立法，健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度，填補空白點、補強薄弱點，深刻指出了未來一段時間立法的目標任務和重點方向。那么，如何加強重點領域、新興領域、涉外領域立法？這就要求我們積極進行主動研究，產出更多高水平的研究成果。

2023年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》（以下簡稱《意見》），對法學教育和法學理論研究提出了新要求，作了新部署。《意見》就法治人才培養的主要目標指出：到2025年，人才培養質量穩步提升，重點領域人才短板加快補齊；到2035年，與法治國家、法治政府、法治社會基本建成相適應，建成一批中國特色、世界一流法學院校，造就一批具有國際影響力的法學專家學者，持續培養大批德才兼備的高素質法治人才。可見，培養德才兼備的高素質法治人才是我們的長期任務。

讓我們以黨的二十大精神為指引，踔厲奮發，勇毅前行，主動擔當作為，努力培養大批德才兼備的高素質法治人才，為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家貢獻力量！

（根據首都經濟貿易大學法學院黨委書記、教授米新麗《深入學習領會黨的二十大精神 培養德才兼備的高素質法治人才》講稿摘編整理）