我國國土綠化重數量更重質量

近日，記者從2022年全國林草生態綜合監測工作總結暨2023年部署推進會議上獲悉，2022年，全國共投入2萬余名調查人員，完成了45.9萬個樣地的遙感監測、5.7萬個樣地的地面調查、5.2億個圖斑監測、212萬個變化圖斑的核實舉證。

監測結果顯示，我國森林面積、蓄積量穩步增長，林草資源總量穩步增加，林草資源質量持續提升，林草生態功能不斷增強，林草碳匯能力繼續增強，林草生態治理成效顯著。

綜合監測全國林草生態

全國林草生態綜合監測，以國土“三調”數據為底版，對接全國森林資源管理“一張圖”，融合森林、草原、濕地、荒漠等圖斑專題信息，建立了涵蓋空間位置、管理屬性、自然要素、資源特征信息的全國林草資源數據庫。

國家林草局林草調查規劃院院長張煜星表示，全國林草生態綜合監測利用遙感技術，全面查清了全國森林、草原、濕地、荒漠資源和林草碳匯的狀況。

“圖斑是森林資源管理的最小單元，能在遙感影像上表現不同植物類型之間的區別。圖斑的大小由遙感影像的空間分辨率來決定，目前，圖斑最小面積可以達到400平方米，也就是說不到一畝。”張煜星說。通過分析圖斑發現，10年來，森林覆蓋率增長較多的省市有北京、貴州和湖南，其中北京的森林覆蓋率從10年前的35.84%，增長到現在的43.31%。

國家林草局森林資源管理司副司長韓愛惠告訴記者，全國林草生態綜合監測成果不僅能反映我國林草濕荒資源的數量分布及年度變化，還可以掌握林草濕荒各類資源的結構，反映林草資源的質量。

“通過綜合監測全國林草生態，可以了解林草資源保護和發展成效，為我國推進大規模國土綠化、荒漠化綜合防治和‘三北’等重點生態工程建設、林長制督查考核、山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以及實施‘雙碳’戰略提供重要基礎支撐。”韓愛惠說。

綠化遵循自然規律和經濟規律

進入新發展階段，我國國土綠化模式已從追求數量，到質量和數量并重，國土綠化更講科學，更重規律?？茖W綠化是遵循自然規律和經濟規律、保護修復自然生態系統、建設綠水青山的內在要求，是改善生態環境、應對氣候變化、維護生態安全的重要舉措，對建設生態文明和美麗中國具有重要意義。

2021年，《國務院辦公廳關于科學綠化的指導意見》印發，解答了林草資源哪里造、造什么、怎么造、怎么管等問題。林草部門把高質量發展要求貫穿國土綠化全過程，精準治理、精細管理，走出了一條科學、生態的綠化之路。

科學合理安排造林綠化用地是科學綠化的第一要務，為此，各地開展造林綠化空間適宜性評估，作為造林綠化任務安排、用地落實的主要依據。

依據第三次國土調查數據和國土空間規劃，國家林草局聯合自然資源部部署各地摸清未來15年的造林綠化空間。各地綜合考慮土地利用結構、土地適宜性等因素，合理安排造林用地，同時要求嚴禁違規占用耕地綠化造林、開山造地、填湖填海綠化等。

例如，河北把張承壩上地區、燕山太行山區宜林荒山荒地、未利用地、撂荒地作為主戰場，大力實施京津風沙源治理等重點工程；遼寧將城鄉廢棄地、邊角地等可綠化用地作為新的造林綠化戰場，全省目前已新增可綠化用地面積89萬畝。

樹種草種的選擇直接關乎綠化成活率和目標功能的實現。為堅持因地制宜，量水而行，全國28個省份制定印發鄉土樹種名錄，大力推廣種植鄉土樹種、珍貴樹種。目前，全國建成各類林木種子生產基地2360個、保障性苗圃641個，優質林草種苗供應能力明顯增強。通過推廣使用鄉土樹種草種，10年來主要造林樹種良種使用率從51%提高到65%。

為解決好“怎么種”問題，國家林草局制定國土綠化成效評價辦法，制修訂造林、農田防護林、退化林修復、草原圍欄建設等技術標準。開展黃河流域林水關系、荒漠化和沙化地區生態建設等重大基礎研究，實施中央財政科技推廣項目230余個。

為了精準管理造林用地和造林成效，我國已全面實行年度造林計劃任務帶位置上報、帶圖斑下達，實現“直達到縣、落地上圖”的精細化管理。目前，我國全面實施森林質量精準提升工程，編制實施首個全國森林經營規劃。各地在綠化中，堅持造管并重、喬灌草相結合，森林生態功能明顯提升。北京的國土綠化由大規模成片造林向精細化、高質量造林轉變，著重提高森林生態系統的質量、穩定性和碳匯能力。例如，2023年以來，湖南省永定區林業局著力實行五“統一”具體措施，全面完成了2022年度湘西北生物多樣性保護與生態修復項目、省級生態廊道建設項目等林業工程，精準提升森林質量，推動全區“國土綠化”向“江山如畫”提質轉型。

科技助力林草資源保護

科技正在為國家林草資源保護工作提供強有力的支持。

本次全國林草生態綜合監測數據顯示，貴州省森林覆蓋率從十年前的37.09%，增長到現在的43.81%。顯著增長的背后，離不開貴州省對于林草大數據建設的高度重視。多年來，貴州省正在逐步健全自然保護地體系管理體制機制，建立起“天地空、點線面”一體化的自然保護地智慧管理系統，并將智慧林業建設作為全省“十四五”林業發展規劃的重要內容。

以貴陽市為例，目前，該市已形成集森林防火遠程視頻監控、煙火智能識別、應急指揮、災損評估、日常管理、綜合決策及大數據分析于一體的森林防火信息管理平臺，實現森林站點監管“云網”基本全覆蓋。

貴陽市林業局負責人介紹，為了全方位管林護林，他們通過監控系統24小時對全市林區火情進行實時監測；系統內智能圖像處理、林火識別報警平臺可進行煙火自動識別并報警；同時，依托信息技術為森林加上“防火碼”，構建“人為火源”管控體系，有效提升全民防火意識和行動力。

“松樹生長數十年，線蟲毀林一瞬間”。松材線蟲病等林業有害生物災害被稱為“無煙的森林火災”，造成的損失較森林大火更甚。

為筑牢綠色生態屏障，我國現行林業有害生物防治和檢疫標準已達114項，基本形成了林業生物災害防治標準體系框架。我國還組織開展了國家林草局松材線蟲病防治科技攻關“揭榜掛帥”項目，在疫情快速鑒定、監測預警技術、防治藥劑等方面均取得積極進展。

在現代防治技術方面，微膠囊緩釋技術、智能噴霧技術、松材線蟲PCR檢測、樹干注射技術等使用覆蓋面不斷擴大，飛機施藥防治技術得到進一步推廣；新型無人機施藥防治技術可實現自動路徑規劃和自主飛行、自主智能避障、超低空仿地飛行、精準流量控制，在丘陵山地區域的林業重大有害生物防治中發揮了重要作用。

此外，為確?！凹皶r監測、準確預報、主動預警”，國家林草局進一步健全了林業有害生物監測預警網絡體系，初步實現了對新傳入的危險性有害生物及時發現、突發性有害生物早期預警和常發性有害生物準確預報，監測覆蓋率達到95%，測報準確率超過85%。

目前，我國林業有害生物防治工作無公害防治率超過90%，測報準確率超過85%，成災率控制在0.85%以下，為保護森林資源、維護生態安全、促進林業高質量發展提供了有力保障。