多方聚力為企業護航

原標題：多方聚力為企業護航（主題）

——寧夏吳忠扶持奶制品業穩健發展（副題）

2022年，全國奶業遭遇新冠疫情等不利因素影響。然而，作為重要奶業生產基地，寧夏回族自治區吳忠市實現奶牛存欄量33.4萬頭，生鮮乳產量141萬噸，全產業鏈產值280億元，比上年凈增14.5%、13.6%和7.7%。

吳忠奶業何以實現“逆勢上揚”？近日，記者在吳忠轉企業、訪協會、看牧場，了解當地政府部門的紓困之舉和企業的發展狀況。

右上：中國（寧夏）奶業研究院。李兵攝 ? ?左下：伊利寧夏分公司生產線。記者 許凌攝

統籌兼顧保暢通

走進坐落在吳忠市金積工業園區的寧夏伊利乳業有限責任公司（以下簡稱伊利寧夏分公司），現代化乳制品生產線有序運轉，一盒盒包裝精美的安慕希酸奶依次下線……“春節期間千家萬戶喝的安慕希都是從這里銷往大江南北的。”該公司行政總經理黃成說，“金典系列、舒化奶系列、QQ星兒童奶系列都是在此生產的。我們這里是全國最大的液態奶生產基地。”

“去年疫情反復，公司就考慮，萬一生產線的員工全部感染了怎么辦？怎么保障奶制品運輸？”談起去年的情形，黃成說。

關鍵時刻，政府伸出援手。為維護近3000名員工健康、確保生產，吳忠市政府協調7個賓館作為伊利職工封閉管控臨時住所；疫情高峰期又協調了從賓館到廠區的15輛通勤大客車，確保每天有1200名員工輪流上崗。“伊利寧夏分公司是當地奶產業的龍頭企業，要千方百計確保企業運轉。”吳忠市金積工業園區管委會負責人金霄峰說。

“最難的是如何保證該公司奶制品每日外送400輛貨車不出現卡堵。”金霄峰告訴記者，金積工業園區管委會協調吳忠市相關部門為奶制品生產企業辦理“綠色通行證”。相關手續均為“網上辦不見面”，即先在網上報名，然后吳忠市農業農村局審核、吳忠市交通運輸局發證，當地公安部門查驗放行。“進城的貨走消毒通道，貨送到指定地點再返回，采取輪班制24小時為飼草料、獸藥、活畜等車輛辦理通行證，積極解決生產生活物資調運問題。”金霄峰詳細介紹奶業物流封閉運行的流程。

一手嚴抓防控，一手狠抓清庫存。“由于我公司奶制品銷往國內各地，吳忠市政府多方奔走，連續幾個月從蘭州鐵路局協調專列，幫助發貨。”黃成說。

“去年，本地奶制品企業發展良好，僅伊利寧夏分公司銷售額同比增加90億元。”金霄峰說。

排憂解難予支持

去年疫情最嚴峻的時候，吳忠奶業生產企業最缺的還是資金。“2022年10月下旬，吳忠市農業農村局給我們撥付800萬元技改資金。”寧夏夏進乳業集團股份有限公司副總經理郭振華說，對于中小奶制品加工企業來說，這筆技改資金可謂雪中送炭。

“企業發展離不開資金扶持。”吳忠市農業農村局局長陳雪松說，為實現奶業持續發展，近幾年他們從三個環節爭取自治區項目扶持資金：

一是積極爭取自治區奶牛性控凍精（胚胎）補貼項目資金。為鼓勵引導奶牛規模養殖場采購使用優質性控凍精（胚胎），使用性控凍精每支補貼100元，全市規模養殖場年均使用性控凍精8萬支以上，去年為企業發放此項目補助資金800萬元以上。

二是奶牛生產性能（DHI）良種繁育資金，先后給全市149家奶牛養殖場撥付75萬元，用于對奶樣的乳蛋白、乳脂、菌落數等指標進行檢測。

三是乳制品精深加工能力提升項目。2022年自治區批復項目資金1000萬元，對現有液態奶生產線進行改擴建，新增液態奶生產線4條，配套滅菌、灌裝、檢驗檢測等設備116臺（套），新增日加工能力220噸，新增污水日處理能力3000噸。

“吳忠奶業去年能走出困境是多部門發力的結果。”吳忠市奶牛養殖協會負責人王文兵說，除了市發改局、財政局、農業農村局、民政局等部門幫助乳品企業爭取落實服務業發展、技改獎補和稅收返還等各類資金5300萬元之外，金融、保險部門也重拳出手，出臺《吳忠奶業風險基金實施方案》，主要用于企業風險補貼、貸款擔保、產業發展三個方面助企紓困，去年金融及保險機構用于生鮮乳增量的補貼資金高達845.78萬元。

著眼長遠謀發展

面對疫情帶來的壓力，如何使吳忠奶業度過“寒冬”？“我們既要保暢通，還要穩生產，最終要保住養牛基地和養牛農戶的根本利益。”吳忠市畜牧農產品中心主任周磊說，企業必須做到“應收盡收”。

“作為龍頭企業，我們伊利公司必須作出表率。”黃成說，無論是政府還是企業，在保住企業利益的前提下，必須考慮養殖基地和養殖戶的眼前利益，必須維護產業發展的長遠利益，因此伊利寧夏分公司帶頭支持吳忠出臺協調價。

周磊告訴記者，早在2019年，吳忠市率先在寧夏探索建立了生鮮乳價格協商機制，成立由3名乳企代表、3名奶業協會和養殖戶代表、3名行業專家代表組成的生鮮乳價格協調委員會，每個季度通過協商研判、投票表決的方式確定生鮮乳價格，使乳品企業與奶牛養殖戶形成有效的利益聯結，維護了市場穩定。目前，寧夏回族自治區農業農村廳在全區進行推廣實施生鮮乳價格協商機制。

“去年那樣的形勢，沒想到我在園區打工養牛掙了6萬多元。”吳忠五里坡養殖園區的養牛農戶馬國強說。

據周磊介紹，去年全市新增的4條液態奶生產線滿負荷運行后，149個養殖園區不僅實現年產值新增8000萬元左右，還培訓2000多名像馬國強這樣的新型農民就業上崗，他們去年人均收入達5萬元左右。

為讓全市奶產業步入快車道、部分發展指標繼續領跑全國，今年吳忠將加大政策扶持力度，對精品奶牛繁育、優質飼料加工和深加工技術改造的扶持資金同比增加18.7%，全市大小奶制品加工企業和養殖基地生產經營積極性高漲。今年1月份，吳忠市奶制品行業營業額、利潤分別比去年同期增長25.6%和18.7%，實現開門紅。