全國人大代表、雅安市市長彭映梅：毫不動搖走生態優先的高質量發展之路

　　又是一年春風勁。黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。全國人大代表、雅安市市長彭映梅在接受《中國企業報》專訪時表示，全市上下始終牢記習近平總書記對雅安作出的“要突出綠色發展”“繼續發力”“更好發展”系列重要指示批示，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，以產業的高質量發展帶動經濟社會發展整體提質，推動形成“綠富雙贏”新發展格局。

　　錨定主攻方向 畫好綠色產業發展“全景圖”

　　雅安肩負著筑牢長江上游重要生態屏障的政治責任，唯有高質量發展，才能解決好推動經濟發展和生態環境保護雙贏的現實問題。彭映梅代表介紹，雅安堅定把生態環境保護作為立市之本，把畫好綠色產業“全景圖”作為完整準確全面貫徹新發展理念，推動高質量發展的重要抓手。

　　一是全域化“謀篇布局”。堅持全市“一盤棋”推進、多規合一謀劃產業，更好統籌經濟發展與生態保護，把綠色發展剛性要求貫穿產業發展規劃編制和實施全過程，通過規劃的硬約束來引導各縣（區）、各產業園區特色化、差異化、協同化發展，構建經濟效益和生態效益有機統一、相輔相成的新發展格局。二是全域化“飛地經濟”。解放思想、積極探索，著力破除體制機制、行政邊界等方面障礙，制定全域“飛地經濟”支持政策。堅持市場導向，完善“飛地”合作各方責任分擔、利益分配機制，實現飛入飛出兩地資源共享、優勢結合、互利共贏。三是全域化“要素統籌”。加大要素供給側改革力度，強化資源要素全市統籌，引導重點產業項目合理布局、快速落地、健康發展。實施企業分類綜合評價制度，推動產業集約化長效化發展。

　　全力搶抓契機 夯實高質量發展“硬支撐”

　　產業興則發展興。當前，雅安高質量發展迎來歷史性機遇——成渝地區雙城經濟圈建設、川藏鐵路建設、大熊貓國家公園建設，將對雅安高質量發展起到前所未有的牽引作用。四川省委賦予雅安建設“川藏經濟協作試驗區”“世界大熊貓文化旅游重要目的地”的歷史使命。彭映梅代表表示，“雅安將搶抓難得機遇，牢牢把握高質量發展首要任務，持續做好生態資源‘轉化’大文章，著力構建特色鮮明、集約高效、綠色低碳的現代化產業體系，為高質量發展夯實產業支撐。”

　　首先，突出抓好以大熊貓文化為特色的文旅產業。圍繞高標準建設“世界大熊貓文化旅游重要目的地”，深挖大熊貓文化內涵，做深做足1869科學發現文章，擦亮世界大熊貓文化發祥地這個超級IP，圍繞大熊貓科研高地建設、生活體驗與自然探秘、大熊貓放歸等特色亮點，打造一批大熊貓精品國際游線，讓雅安成為全世界親近大熊貓、體驗大熊貓文化、接受自然教育的首選地。充分發揮全市現有的碧峰峽5A級景區和21家4A級景區以及“中國優秀旅游城市”金字招牌，對內統籌蒙頂山、周公山、夾金山、牛背山、王崗坪等片區聯動發展，再造一批標志性引領性“硬核”景區；對外融入巴蜀文化走廊，積極參與大峨眉交旅融合先行示范區、大貢嘎世界山地度假旅游目的地建設，將雅安打造為主次分明、業態豐富、產品多元、要素完備的全域旅游目的地。

　　其次，全力壯大以數字經濟和先進制造業為引領的新型工業。持續培育壯大數字經濟核心產業，依托成渝地區唯一一個數據中心方向的國家新型工業化產業示范基地的品牌優勢，借力“東數西算”工程，突出數據“聚集、融通、運用”三大關鍵，打造具有全國競爭力的特色數字產業集群，2023年數字經濟總量要突破400億元。推動集群發展先進制造業，實施“制造強市”攻堅行動，構建以先進材料、高端裝備制造、特色消費品三大優勢產業為支柱，以電子信息、儲能及釩電池、氫能三大新興產業為補充的“3+3”現代制造業新體系，爭取到2025年，推動工業規模邁上2000億元臺階。

　　再次，做精以雅茶為引領的現代生態農業。堅定不移把茶產業作為雅安特色農業第一支柱產業，持續放大蒙頂山茶“中國茶葉區域公用品牌價值十強”和雅安藏茶全國黑茶公用品牌第五等效應，依托現有的近100萬畝茶園，聚力做標準、做品牌、做市場，將茶產業培育成“千億川茶產業”排頭兵，打造全國現代茶產業示范區，推動雅安由茶葉資源大市向茶葉資源強市發展，真正讓雅茶香飄全國、走向世界。

　　聚焦“四個一流” 做優高質量發展“軟環境”

　　“產業發展需要政府培根護土，高質量的發展環境更需要政府精心呵護。”彭映梅代表強調，雅安堅持將打造“四個一流”營商“軟環境”作為推動高質量發展的重要支撐和動力源泉，全面打響“四個一流”營商環境建設大會戰。

　　聚力打造一流政務環境，實施“拿地即開工”改革，推行“評審驗”一體化，實行“全程代辦幫辦”服務，全面推進省內通辦、跨省通辦、川渝通辦、市內通辦等跨區域通辦有機融合，拓展“政務服務+”“巡回+定制”服務新模式，做好提升服務質效“加法”。聚力打造一流市場環境，把用戶思維理念融入其中，破除招投標隱性壁壘，全面清理規范政策規定，建立跨部門綜合監管制度，打造開放透明的市場環境。聚力打造一流法治環境，恪守契約精神，強化市場主體權益保護，加大包容審慎監管執法力度，實施輕微行政違法依法免予處罰，讓執法更有溫度。聚力打造一流人文環境，構建親清新型政商關系，出臺政商交往“正面清單”“負面清單”，打造誠信清朗的人文環境。

　　“營商環境建設是一項系統工程，只有進行時，沒有完成時，只有更好，沒有最好。”彭映梅代表表示，雅安將對標國內一流，錨定行業最優，讓公平高效的辦事體驗、貼心暖心的政務服務、雪中送炭的紓困解難成為營商環境鮮明標識，讓“四個一流”營商環境成為雅安高質量發展的又一張響亮名片。