淄博：以實招實措持續優化營商環境

營商環境是激發經濟發展活力、推動高質量發展的重要因素，不斷優化營商環境，對塑造發展優勢、贏得發展主動具有重要意義。近年來，淄博高新區不斷健全完善政策舉措，聚焦經營主體所需，用有速度、有溫度、有維度的一個個實招，為優化營商環境裝上具有淄博高新區特色的“加速器”。

有速度 高效辦成“開工一件事”

6月21日下午，淄博市高新區裕民路北側的本智（山東）信創產業園項目二期施工現場機器轟鳴，施工車輛來回穿梭，一片繁忙景象。“原來辦理施工許可證要跑好幾個部門、好幾個窗口，費時又費力。”項目實施企業山東堅納維智能科技有限公司相關負責人陳發元向記者介紹說，受益于淄博高新區推行的“開工一件事”服務，6月17日上報材料，當天就拿到了施工許可證。

據了解，本智（山東）信創產業園項目總投資6億余元，占地約64畝，計劃于2027年3月建成，2027年6月投入運營，將發展成以信息技術創新為核心，集研發、孵化、轉化、服務為一體的產業園區。“高新區把企業的事當作自己的事在辦，讓我們安心扎根、深耕發展。”陳發元告訴記者，企業多年來不斷加大在淄博高新區的投資，這與當地優質的營商環境密不可分。讓他連連稱贊的“開工一件事”服務，是淄博高新區今年為進一步優化項目審批服務，解決項目開工前涉及到的審批服務事項多、中介服務事項多、環節流程時間長等問題所試點推行的集成服務改革舉措。

通過推行“開工一件事”，淄博高新區行政審批服務局聯合發改、建設、自然資源、執法、環保等部門，全面梳理涉及項目開工的各類審批服務、中介服務、政府購買服務等事項；通過服務集成、流程優化、專員服務等方式，將工程規劃、施工許可、節能審查、環評批復、水電接入、規劃驗線等15個審批（公共服務）事項進行有機整合，實行一次受理、內部流轉、合并辦結，強化部門審批服務協同聯動。同時，在淄博高新區政務服務大廳設置“開工一件事”服務專窗，對省、市、區重點項目提前介入、全程輔導，幫助項目準備開工所需材料，擬定開工推進方案；通過承諾辦理、免費幫代辦等服務舉措，使相關項目平均提前2至3個月實現開工建設，申報材料平均壓減20%以上，項目跑動次數減少30%以上。

有溫度 幫助企業及時破解發展難題

如果說高效辦成“開工一件事”體現了淄博高新區的辦事速度，那么幫助企業及時破解發展中遇到的問題、難題，則體現了淄博高新區的服務溫度。

5月13日，山東海雅醫藥科技有限公司（以下簡稱海雅醫藥）與山東大學合作新研制的抗痛風國家一類新藥——“P7”通過了山東省科技型中小企業創新能力提升工程項目驗收暨綜合績效評價，進入臨床樣品檢測階段。非臨床研究數據顯示，“P7”的起效劑量是現有藥物的1/40，安全劑量是現有藥物的10倍。海雅醫藥研發總監李貴千告訴記者，目前企業研制的片劑已獲得《藥物臨床試驗批準通知書》，在上海完成了臨床批樣品的制備。然而，早在2021年底曾因為動物體藥效實驗問題，導致“P7”的研發工作一度停滯不前。針對海雅醫藥遇到的難題，淄博高新區科技發展中心積極鏈接高校院所，邀請業內專家指導，幫助企業解決技術問題。最終，海雅醫藥與山東大學合作，用時6個月，于2022年6月30日攻克了動物體藥效實驗這一難關。

淄博高新區堅持創新驅動發展，進一步夯實“科技型中小企業——高新技術企業——科技小巨人企業——科技領軍企業”的梯次培育體系，推動更多中小企業提升發展能級，快速成長為高新技術企業。今年5月份，包括海雅醫藥在內的8家企業已通過山東省科技型中小企業創新能力提升工程項目驗收暨綜合績效評價，數量居全市首位。科技型中小企業正匯聚起高質量發展的大能量，為淄博高新區經濟高質量發展不斷注入新的活力。

有維度 政務服務“朋友圈”不斷擴容

營商環境好不好，商戶的感受更直接。5月29日下午，淄博高新區政務服務“直通車進商超”現場頒照儀式在居然之家家居商場舉行，淄博高新區行政審批服務局根據商場內11位商戶的辦證需求，提前介入、上門輔導，辦好營業執照后安排商事登記工作專班送證上門。“我們都要辦營業執照，肯定希望越方便快捷越好。”現場領到營業執照的商戶李先生告訴記者，“政府部門送證上門，為我們解除了后顧之憂，為他們點贊。”自今年5月份以來，淄博高新區行政審批服務局已先后在轄區新瑪特購物廣場、銀泰城、居然之家家具商場三處“黃金商圈”啟用了政務服務社會化合作網點，可滿足商戶、居民就近辦理包括商事登記、稅務、社保、醫保等103項政務服務事項。

將政務服務融入商業綜合體，可有效提高政務服務的覆蓋面和便捷性，進一步優化營商環境，激發市場活力。新增政務服務社會化合作網點，既能讓更多的商戶和居民享受到政務服務的便利，也可為商業實體經濟發展提供更多支持。截至目前，淄博高新區行政審批服務局已辦結便民助企業務96件，滿意度達到100%。“持續完善的政務服務是進一步優化營商環境的關鍵舉措。全區政務服務系統上下‘一盤棋’，協同奮進，大膽創新，企業、商戶的需求在哪，政務服務就在哪，全力以赴為提振市場經濟賦能。”淄博高新區行政審批服務局黨組書記、局長邢樂斌表示。

1至4月份，淄博高新區規上工業增加值同比增長12.92%，較一季度加快3.42個百分點；規上服務業營業收入增長24.19%，較一季度加快1.57個百分點，其中交通運輸、科學研究和技術服務、租賃和商務服務等7個行業門類營業收入均實現“兩位數”增長，企業營業利潤同比增長65.66%……數據背后，是淄博高新區不斷優化營商環境，助推經濟發展的不懈努力。

培優營商沃土，淄博高新區一直在聚力推進。

記者 李凱