金觀平：更好發揮國家高新區示范作用

多個國家高新區近日曬出一季度經濟運行“成績單”。其中，總產值、固定資產投資、工業投資、新增經營主體等多個主要指標同比實現兩位數增長，展現出強勁的復蘇勢頭。

　　當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，全球科技創新格局深度調整，世界競爭格局加速重構。國家高新區作為創新驅動發展示范區和高質量發展先行區，在進一步聚集創新資源、強化創新功能、促進創新鏈產業鏈互動融合等方面發揮著越來越重要的作用。

　　從數量看，經過30多年發展，國家高新區總數已達177家，預計“十四五”末將達到220家左右，實現東部大部分地級市和中西部重要地級市基本覆蓋。

　　從質量看，國家高新區聚集了全國84%的國家重點實驗室、78%的國家技術創新中心，以全國2.5%的建設用地創造了13.4%的GDP。量子信息、高速鐵路、北斗導航、國產大飛機、5G通信……一大批關鍵核心技術在這里突破，一項項改善人民生產生活條件的技術發明在這里落地轉化。可以說，在推動科技創新關鍵變量轉化為高質量發展最大增量過程中，國家高新區發揮了舉足輕重的作用。

　　當前，面對日趨復雜的國際形勢，我國企業科技創新能力，特別是原始創新能力、關鍵核心技術突破能力等方面還有很大提升空間，產學研用合作機制仍需完善。展望未來，需要更好發揮國家高新區示范引領作用，為實現高水平科技自立自強、加快建設科技強國作出更大貢獻。

　　要激發企業活力。企業是創新的主體，是科技力量的重要組成部分，要從優化完善體制機制入手，增強創新動能。國家高新區集聚了35.9%的科技型中小企業、36.2%的高新技術企業。要建立從科技型中小企業、高新技術企業到科技領軍企業到世界一流企業梯度培育的路徑。要優化創新創業環境，引導高新區建立主動對接企業機制，梳理企業融資需求，推廣重大科技成果產業化專題債券、創新積分貸等金融工具，加強精準對接和服務，助企業快速成長。

　　要打造人才高地。科技創新人才是推動高新區高質量發展的關鍵核心資源。近年來，人才爭奪愈發激烈，各高新區紛紛出臺政策加強對人才的吸引力。比如，張江高新區推動各類大科學設施吸引上萬人開展科研活動，長沙高新區實施“千博萬碩”引才工程等。國家高新區要加快推動國家科研機構、高水平研究型大學等優勢科技力量在國家高新區布局，因城施策，錯位發展，提升人才政策的精準性。為人才提供良好的成長環境和發展機會，激發內生動力，確保人才愿意來、留得下。探索人才跨區域交流機制，面向“高精尖缺”人才開辟“綠色通道”，建設一流人才服務配套設施。 （金觀平 來源：經濟日報）