企業家法學家司法機構頭腦風暴“企業刑事合規”改革

　　5月28日，“第九屆企業刑事合規高端論壇暨《中國反賄賂合規調查報告》發布會”通過線上方式成功舉辦。該論壇由最高人民檢察院檢察理論研究所、北京師范大學中國企業家犯罪預防研究中心、北京企業法律風險防控研究會主辦，由北京師范大學刑事法律科學研究院暨安徽師范大學法學院承辦。

　　來自中央及地方司法機關的專家型領導，以及清華大學、北京大學、北京師范大學、中國人民大學、中國政法大學、華東政法大學、南京大學、東南大學、安徽師范大學、蘇州大學、上海社會科學院、北京外國語大學、中央民族大學等20多所科研院校的專家學者，以及來自企業界與律師界的代表，參加了本次線上論壇。

　　北京師范大學刑科院副院長周振杰在主持論壇開幕式時表示，刑事合規制度構建不僅是學理問題，更是關乎國家治理體系和治理能力現代化、構筑新發展格局的戰略性議題。連續舉辦九屆的企業刑事合規論壇，始終堅持“高端、務實、跨學科、跨領域”的特色，把握時代脈搏，積極回應社會需求，著力匯聚法學家、經濟學家、企業家、司法機構、律師、媒體和公眾，強化交流平臺搭建，整合交叉學科資源，助力經濟社會高質量發展與市場經濟法治建設不斷進步。

　　作為本屆論壇的重頭戲，北京師范大學中國企業家犯罪預防研究中心主任、北京企業法律風險防控研究會會長張遠煌教授發布了國內首份專業性的《中國反賄賂合規調查報告》。該報告依托張遠煌教授擔任負責人的國家重點研究計劃項目“職務犯罪智能評估、預防關鍵技術研究”，投入充足調查資金，組建實力雄厚的調查研究團隊，借助專業的調查公司，歷時近兩年完成。

　　據了解，報告基于對171家分布于不同行業、不同地域的大、中、小企業中的5178名企業管理者的實地調查，從企業合規機構設置、《反腐員工手冊》及合規培訓、禮品招待政策、利益沖突規則、賄賂舉報渠道、反賄賂內部調查七個維度，對我國企業反賄賂合規體系建設現狀進行了全面深入的可視化測量，系統全面地揭示我國企業合規建設方面的缺陷和短板，并對如何構建具有中國特色的反賄賂合規制度提出了建設性對策建議。

　　記者了解，本次論壇分四個小單元。論壇第一單元由北京師范大學刑科院副院長周振杰教授主持，人民教育家、北京師范大學刑科院名譽院長、中國刑法學研究會名譽會長高銘暄，中國案例法學研究會會長、最高人民法院審判委員會原副部級專職委員胡云騰，最高人民檢察院檢察理論研究所所長謝鵬程，北京大學陳瑞華教授先后發表致辭。各致辭人相繼對連續九屆舉辦的論壇給予了充分的肯定與高度的評價，并期待能夠通過本次論壇的舉辦，為合規不起訴改革試點工作的深入開展凝神聚力，形成符合實際、具備可操作性的科研成果與改革建議，最終為加速我國刑事合規立法創造條件。

　　第二單元以“企業合規試點工作的實踐檢視”為主題展開研討。來自地方檢察機關的同志就企業合規改革試點工作取得的成績、經驗、難點與展望進行了精彩的分享；律師代表和著名高校的專家學者分別結合自身參與合規實踐的工作經驗，就企業合規改革試點工作存在的問題以及相應的解決思路進行了深入研討與交流。

　　第三單元以“企業合規的刑事立法改革展望”為主題展開研討。針對企業合規改革試點工作深入開展所面臨的法治化困境，與會專家圍繞企業合規與刑事立法的關聯、企業合規與刑事程序法改革、單位犯罪立法完善、企業合規刑事激勵機制建構等問題，各抒己見，為企業合規刑事立法建言獻策，提出諸多具有建設性的對策思路。

　　第四單元以“第三方監督評估機制的實施與展望”為主題。與會專家從理論與實踐、域內與域外、國家與企業等多維角度，就如何推進、保障和完善第三方監督評估機制的熱點理論問題和突出實踐問題進了深入研討與理性反思，實現了學術界、司法界、企業界和律師界之間的高度融合、良性互動與充分溝通，在企業合規改革試點工作的深入開展與合規有效評價標準的科學把握等達成諸多寶貴共識。

　　在主持閉幕環節中，北京企業法律風險防控研究會副會長兼秘書長、北京師范大學教授彭新林表示，新時代的企業刑事合規，不是簡單地延續我國傳統的以行政主導的企業合規的“母版”，也不是其他國家企業合規實踐的“翻版”，更不是簡單套用相關專家學者設想的“模板”。企業刑事合規，只有扎根中國大地，把企業犯罪治理、企業合規基本原理同我國具體實際、歷史文化傳統、時代要求緊密結合起來，緊密結合企業刑事合規獨特的內在邏輯和運行規律，在實踐中不斷探索總結，才能把藍圖變為美好現實。