高職“雙師型”教師準入制度如何構建

當前，我國職業教育正走在提質培優、增值賦能的發展快車道上，建設一支素質高、能力強的“雙師型”教師隊伍是職業教育發展的關鍵之一。教育部提出，到2022年，職業院?！半p師型”教師占專業課教師的比例應超過一半。然而，由于現行高職院校教師資格準入制度未充分體現職業教育特點，一定程度上影響了高職院校“雙師型”教師隊伍的發展。因此，應改革高職院校教師準入制度，解決高職院校教師隊伍的結構性矛盾，從而為加快“雙師型”教師隊伍建設提供保障。

高職教師準入制度缺乏獨立標準

　　缺乏獨立資格認定體系。我國現行高校教師資格認定中并未明確高等職業學校教師資格的具體條件，各地教育主管部門在組織評審、審核高職院校教師資格認定時，一般套用普通高校教師的認定標準，與普通高校在教師資格認定的程序上也完全相同。

　　缺乏職業化教育特征。高職教師資格認定和招聘考試并未體現職業性特點，缺乏獨特性的認證標準。在招聘中，院校一般通過試講、結構化面試和專業能力測試（側重理論知識和科研成果情況）重點考查應聘者的教育教學與科學研究能力，較少考查其實踐教學能力，履歷上的個人社會實踐情況僅作為評價的參考內容。

　　缺乏實踐考核門檻。受學歷、職稱、身份等限制，院校很難從企業聘請有經驗的工程師、技術人員、管理骨干擔任“雙師型”教師。目前高職院校教師大多來自高校應屆畢業生，雖然學歷高，但實踐經驗欠缺，從轉變認識、到動起來參加實踐學習，再到具備較高的教授學生專業技能尚需一定過程。

高職教師準入制度的改革方向

　　建設分層分類的標準體系。2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出要“完善符合職業教育特點的教師資格標準”，教育部等四部門2019年聯合印發的《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》（簡稱“職教師資12條”）指出，要“建立中等和高等職業教育層次分明，覆蓋公共課、專業課、實踐課等各類課程的教師專業標準體系”，分別從教學層次和學科專業兩個角度考量高職師資建設。建設分層分類的標準體系明確對高職教師素養的基本要求，健全包括教師教育、資格認定和師資招聘在內的教師準入制度的具體環節，從而保障“雙師型”教師隊伍質量。

　　建立雙師素質的準入導向?！奥毥處熧Y12條”提出，要建立具有鮮明特色的“雙師型”教師資格準入、聘用考核制度；推進以雙師素質為導向的新教師準入制度改革，完善職業教育教師資格考試制度，建立高層次、高技能人才以直接考察方式公開招聘機制，首次明確提出職業教育教師準入應以雙師素質為導向。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》指出，要強化雙師型教師隊伍建設，完善職業教育教師資格認定制度，在國家教師資格考試中強化專業教學和實踐要求，進一步明確了今后高職院校教師認定時必須具備雙師素質能力。

　　設定職業教育特色的準入條件。高職教師不僅要具備扎實的專業理論教學能力，還要具有較強的專業實踐教學能力，“雙師素質”本質上體現了教育性、專業性和職業性的融合?！奥毥處熧Y12條”提出，從2020年起，除“雙師型”職業技術師范專業的畢業生外，基本不再從未具備3年以上行業企業工作經歷的應屆畢業生中招聘，這一入口“門檻”充分考慮了高等職業教育的特點。除了職后培養，從教師準入環節即要保障高職教師具備“雙師素質”。

構建高職教師資格準入及培育機制

　　建立高職教師認定獨立分類體系。將高職教育和普通高等教育分列開展教師資格認定，在高職教師資格認定條件中，增加實踐技能考核環節，將“雙師型”教師資格作為準入的前提條件。完善“雙師型”教師認證標準制度，探索開展分級分類認定，針對工科、文科等不同學科，高、中、初等不同級別，分別制定“雙師型”教師的認定標準，結合1+X證書制度，在工科專業試點推行“雙師”教師認定與職業資格證書掛鉤，實行“雙師”聘任制。

　　改革高職教師資格考試制度。專業課教師既要具備大學本科及以上學歷，還應該具備相應專業的職業資格證書或職業技能比賽獲獎證書等，充分體現專業技能水平的要求。高職院校教師招聘中，要結合高職教育的特點，在筆試和面試環節設置“雙師素質”能力的考核項目，如專業技能測試、實踐操作考核等。同時引入職業測評機制，采取心理測試、專業能力測試、面試、履歷檔案分析等多種方式相結合，更科學、公正地選拔“雙師型”教師。

　　加大專業化職業化師資供給。大力建設職業技術師范學院和專業，培養職業教育所需的專業人才，有效拓展“雙師型”教師來源。建立“雙師素質”導向準入制度，高職院校可以吸納具有豐富行業企業工作經歷的人員和引進高技能人才，改變單一的人才來源。探索學校和企業共同招聘、聯合培養人才機制，由學校、企業、高校畢業生三方簽訂協議，符合學校需要的專業人才先錄用為企業員工，直接從事生產經營工作，3年后按協議規定錄用到高職院校擔任教師。

　　創新“雙師型”教師培養途徑。深化產教融合，通過“學校+企業”模式，校企共建與專業相契合的“雙師型”教師培養培訓基地。依托國企、大型民營企業建設教師企業實踐流動站和實踐基地，落實高職院校教師每5年中有6個月專業實踐的要求，與企業聯合開展橫向科研和攻關。聘請企業基地技術骨干、項目主管等擔任導師，采取“師帶徒”方式，對教師開展實踐操作技能培訓，使教師在企業真實場景中直接了解專業，快速提高教師的實踐技能。開展省級、校級“產業教授”選聘，實施“校企聯動雙師隊伍建設項目”，建設“技能大師工作室”和“雙師型”名師工作室，進一步用好柔性引才政策，切實發揮產業教授、兼職教授和柔性引進人才的作用。

　　（作者系蘇州市職業大學組織人事部部長）