全國人大代表、步步高集團董事長王填：
加強對實體零售業線上轉型的專項支持

對于實體零售企業來說，今年冬天有些長。由于疫情帶來的巨大負面影響，為企業減負，助力企業發展成為疫情后政府、企業復工復產的重中之重。為了支持實體零售業發展，希望能有更多政策考慮連鎖零售企業的經營狀況，給予支持，從促進消費入手，幫助企業解決困難。

首先，考慮連鎖經營企業的特點，減負企業為促消費帶來的成本，使其能夠享受到租金和社保減免政策。連鎖經營企業因為企業經營管理模式的不同，無法在每個地方單設法人，所以在企業成本減免方面的政策，比如給中小企業的房租減免，以及養老、失業、工傷保險單位繳費全部減免等政策，都被排除在外。如絕大部分地方房租減免政策僅針對中小微企業，連鎖經營的企業經過門店綜合統計后不被認定為中小企業；商超因為“三保”要求持續開店，不在減租范圍之內。為發揮社會責任，響應國家號召，不少商超企業主動為賣場外租區的租戶減租。如某商超向租戶提供了逾1億元人民幣租金補貼。但因為商超不是業主，卻被排除在上述利好政策之外。

其次，針對連鎖零售企業當前遇到的難處，消費券發放要注重普適性，可與現金發放結合，增加米面油等民生產品的消費券發放以及對低保人員的現金補貼。

第三，進一步明確靈活用工政策，加強對民生行業的指引，減輕企業人力成本，支持零活用工方式，綜合計算工時工作制以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間，在一定程度上既降低企業人力成本，也能良好地保障勞動者的權益。在疫情期間以及經濟下滑嚴重的時期，零售業紛紛響應國家保供應、發展夜間經濟和社區經濟的號召，延長營業時間。在用工政策方面也需要進一步明確，簡化申請綜合用工制的流程，明確申請細則。建議人社部門根據行業具體情況，制定適用于零售業的靈活用工審批條件，賦予連鎖零售企業與職工更多的自愿選擇和協商空間。另外，零售業的一些管理人員需要隨時根據商場及客流需求進行商品采購、配送、招聘等工作，希望能允許零售業企業在中高層管理人員本人同意的情況下，為其申請不定時工時。

第四，繼續加強對實體零售業線上轉型的專項支持。今年一季度，步步高也做了各種積極的嘗試，包括直播、聯合餐飲企業合作等。通過調研發現，餐飲企業在購物中心（引入的合作品牌）中現在的（經營）調整是最高的。餐飲服務行業在日常消費者的消費支出中占比非常重要，能不能完全回到疫情之前的狀態，還要觀察。