全國人大代表、宜昌市市長張家勝：
聚焦難點痛點 加大幫企扶企惠企力度

一場突如其來的疫情，打破了原有的經濟運行軌跡和慣性，尤其是對于招商引資工作而言，更是面臨全球性經濟收縮、“去全球化”、企業投資謹慎化等新難題。如何用創造性工作思路和工作方法，在招商引資中取得競爭優勢？如何幫助企業克服困難，補鏈強鏈？帶著這些問題，《中國企業報》記者日前采訪了全國人大代表、湖北省宜昌市市長張家勝。

《中國企業報》：后疫情時代，重整經濟非常重要。下半年，宜昌市如何確?！翱挂?、生產”兩手抓的雙贏？

張家勝：疫情對經濟社會發展的影響是顯而易見的，短期內主要經濟指標下滑是不可避免的。宜昌市正采取一系列措施，努力將疫情影響降低到最大限度，盡快讓經濟社會恢復“元氣”，加快推動高質量發展，重回“快車道”、跑出“加速度”。

一是全力“復”。落實常態化疫情防控措施，堅決捍衛來之不易的抗疫成果，同時在確保安全生產、環境保護“兩個先決條件”下，高質量推進復工復產復市。目前，全市企業整體復工率99%、復崗率99.7%。三峽機場二期、伍家崗長江大橋等595個省監測的投資過億元續建項目全部復工。投資100億元的三寧化工乙二醇項目7月份即將竣工。

二是集中“開”。堅持以項目帶投資、以投資促發展，先后舉辦3次集中開工活動，51個重大項目集中開工，總投資448億元。宜昌綜保區、跨境電商綜合試驗區獲批，首批15個項目入駐綜保區。

三是超前“謀”。高起點高標準高水平編制“十四五”規劃，聚焦科技創新、新型基礎設施、關鍵產業發展、生態文明建設等領域，謀劃一批重點項目。當前，宜昌市正高位推動三峽翻壩江南油氣管道、三峽樞紐茅坪港疏港鐵路、宜昌軌道交通2號線一期等重大項目盡快落實。

四是積極“爭”。搶抓中央支持湖北經濟社會發展一攬子政策機遇，全力推進國家層面特殊支持的29個重大政策事項、26個重大項目的爭取工作。

《中國企業報》：下半年的招商重點行業/項目有哪些？

張家勝：下半年招商引資的重點是抓以下四個方面工作：

一是主攻重點區域。常態化跟蹤長三角、粵港澳、京津冀等重點區域，統籌推進駐點招商、專業招商、商會招商、產業鏈招商。

二是主攻重點對象。聚焦有投資能力、投資意愿的企業，加大對央企、國企和行業領軍企業對接，著力招大引強、招優引強。

三是主攻重點產業。聚焦化工新材料、碳一化工新材料、生物制品、仿制藥、醫用制品、汽車制造、智能裝備制造等16條工業產業鏈，以及現代農業、大旅游、大物流、大數據、大健康等產業謀劃招引項目，推動產業建鏈、補鏈、強鏈、延鏈。同時，突出引進“新基建”項目和“互聯網+”“平臺經濟”“夜經濟”“宅經濟”等服務業新業態項目。

四是強化主攻力量。堅持“一把手”抓招商引資“一號工程”，配齊配強各級招商引資力量，持續營造爭先竟位、“比學趕超”濃厚氛圍。

《中國企業報》：中央提出的“六保”中提到保居民就業、保產業鏈供應鏈穩定。對此，宜昌市有哪些動作？如何幫企、扶企、惠企，優化地方營商環境？

張家勝：疫情發生以來，宜昌市聚焦企業難點痛點，不斷加大幫企、扶企、惠企力度，與企業一道共渡難關。

一是建立了一套機制，成立企業服務工作組，實行“一個重點企業（項目）、一名市級領導、一個牽頭單位、一個推進專班、一張責任清單”工作機制，推動要素跟上項目、服務緊貼企業。

二是制定了一批政策，梳理國家、省、市穩產穩企穩業政策“一表清”，并在事權范圍內出臺支持中小企業“25條”、納稅創新服務“16條”、支持個體工商戶“10條”等政策措施。

三是強化了一個平臺，將原針對規上企業服務的“千名干部進千企”平臺，擴容提質覆蓋到全市3770余家工業、服務業和農業企業，逐一落實包保責任，幫助解決困難問題。同時，我們組織政府部門、金融機構等39家單位、近150名骨干力量，設立應對疫情金融服務應急中心，依托宜昌“網上金融服務大廳”解決企業融資難問題，目前，已促成銀行向3900余家企業新增授信、放款、表外融資分別達到550億元、329億元、167億元。

四是深化了一項改革，以多規、多評、多審、多驗、多證、多管“六多合一”為抓手，深化“放管服”改革、打造一流營商環境。目前，年初確定的“1233+80”目標在市級層面已提前達到，實現了新開辦企業注冊1個工作日、不動產登記2個工作日、工業建設項目施工許可33個工作日辦結，工程建設項目審批壓減至80個工作日內。

《中國企業報》：過去兩年，外資、外企在貴市投資占比有多大？下半年，宜昌如何吸引外資，穩定增長？

張家勝：2018年，宜昌外商投資占全市整個投資比例為0.44%，2019年提高到1.13%。從數量上看，我市外商投資占比并不高。從結構上看，現有外商投資以港澳臺資為主，占90%以上，其中港資占70%左右。利用外資體量不大、外資來源較為單一，這是我們的短板，也是我們的潛在發力點、增長點。

對于宜昌來講，重點是要集中精力做好自己的事。宜昌，宜人之城、昌盛之地。借此機會，我代表市委市政府和415萬宜昌人民，熱忱歡迎廣大客商來宜交流考察、投資興業。我們將全心全力提供“成本最低、效率最高、服務最優”的營商環境，與廣大企業一道，共享機遇、攜手同行、實現共贏。