十二屆全國政協經濟委員會副主任石軍：推進企業融合發展

11月30日，由全國黨的建設研究會、中國企業聯合會、中國企業家協會指導，《中國企業報》集團、中國企業十大新聞評委會、中國企業研究院主辦，中企報國際傳媒有限公司承辦，北京神洲天才科技發展有限公司聯辦的“第十六屆中國企業發展論壇全國企業黨建（煙臺）峰會”在煙臺東山賓館舉行。本屆峰會的主題為“企業黨建引領發展凝心聚力注入動能”。十二屆全國政協經濟委員會副主任石軍出席會議并演講。

以下為演講內容：
　　尊敬的我的老朋友、老同學雷主席，尊敬的老朋友張術平書記，在座的各位領導、同志們、朋友們，首先對這次峰會的舉辦表示熱烈祝賀。
　　大家知道，近幾年來帶有“融合”二字的主題詞，如產業融合、產城融合、城鄉融合、區域融合、軍民融合、工業化與信息化深度融合等等，在全國用的最多、喊的最響，搞的最有成效。實際上我們這次峰會所論的問題也是融合問題，這就是如何把黨的建設，企業黨建融入企業發展之中，以高質量黨建促進高質量發展。
　　下面我以推進企業融合發展為題，講一講這個方面的三點粗淺的體會。
　　一、企業融合發展要以融合機制為基礎
　　習總書記在亞洲博鰲論壇2018年的大會上他指出，當今世界開放融通的潮流滾滾向前，世界已經成為你中有我，我中有你的地球村，各國經濟社會發展日益相互聯系、相互影響，推進互聯互通，加快融合發展成為促進共同繁榮發展的必然選擇。實踐證明，總書記這句話是放之四海的真知灼見。一個國家、一個地區、一個系統、一個企業要實現繁榮發展、持續健康發展必須順應世界潮流，走好融合發展之路。
　　企業融合發展的基礎在于建立融合機制。怎樣才能建立融合機制呢？中科院白益民他著了五本書，其中有一本書叫《商社就是天網》，白益民同志在日本的跨國公司工作了十幾年，他把他的親感實受寫出來，這一本書他對日本這方面的案例做過詳細的剖析。白益民指出，現在許多人認為日本的經濟不行了，主要是因為中國的GDP已經遠超了日本，但是沒有注意到日本的GDP，就是國內生產總值這塊它只占國民生產總值40%的現狀，我們只知其一。日本GNP龐大的原因是什么呢？主要是得益于他們產商融結合的財團模式，日本的七大財團原來都是家族企業，現在應該叫企業家族，這些企業家族他們一般都有父體和母體職責之分。父體他的角色主要是打理主辦銀行、證券、保險等等金融業務，母體的角色主要是打理生產、貿易、科研等等業務，父體和母體的結合他們自然就形成了產商融相結合的模式。
　　咱們大家都知道日本有一個豐田汽車，不太知道豐田汽車的背后還有一個豐田通商。這個商社曾經在中國最多的時候布局100多家企業，還有汽車制造廠，零部件生產廠，還有裝備制造廠。他如果沒有豐田通商等金融業務的支持，這些企業就難以單兵打天下。日本的產商融模式最早被全國人復制，就是三星的創始人，他是韓國這種模式的經典之作，韓國所有的模式都是效仿他的。
　　實際上，綜合商社這種企業融合發展模式不是日本的獨創，而是我們中國的商業文明。大家可能看過《喬家大院》，《喬家大院》講的就是晉商從做貿易開始，之后做錢莊，最后把錢莊、貿易和產業一塊做，它就形成了產商融的模式。咱們山東特別是煙臺，剛才術平書記講到，宣傳片大家也看到，煙臺具有實力很強的經濟體系，特別是實體經濟、工業經濟、制造業，所以具備企業融合發展的強大優勢，我們都應該發揚光大晉商文明，學習借鑒日韓模式，加快建立健全我們企業的融合發展機制。這是我的第一點體會。
　　二、企業融合發展要以融合科技為核心。
　　過去，我們講生產力的主要要素主要包括勞動者、勞動工具、勞動對象這么三者組成，現在，我覺得我們應該用下列公式來表述生產力。生產力=科學技術×（勞動力+勞動工具+勞動對象+管理）。這個公式不僅表明科學技術是現代生產力發展的第一要素、第一生產力，而且表明科學技術對其他要素，無論是對勞動力、勞動工具、勞動對象還是管理，它都具有乘法效應。從經濟和科技的實際互動情況來看，當今世界的經濟發展，主要依靠科技創新的驅動。科技創新的驅動，主要依靠科技成果的轉化，科技成果的轉化主要依靠實體企業的融合。沒有實體企業的融合，科技成果轉化不了。美國、日本、德國等發達國家他們的發展無疑不是靠科技創新驅動的，我們國家的華為、高鐵、阿里巴巴、量子衛星等重大創新發展，無一不是靠企業融合科技而實現的。
　　近年來，我們國家科技成果井噴式增長，各類經濟園區大幅擴張，但是我們的可以成果轉化率和園區利用率卻極為低下。初步統計，我們國家科技成果轉化率只有20%左右，美國高達90%，當然我們這些科技成果有好多經不住考驗，篩選之后就不是科技成果了。我們經濟園區利用率不到30%，導致這種狀況是因為科技界和各級政府不積極努力嗎？我覺得不是。科技人員拿出很大的精力到處尋找科技成果的落腳之地，各級政府拿出相當大的人力、物力、財力到處尋找科技成果。可以說雙方都盡了最大的努力。是因為我國缺乏科技成果轉化的科學要素嗎？也不是，我國科技政府推動“雙招雙引”的力度世所罕見。我國產業門類最為齊全，這個聯合國都有評價，我們是最全的，沒有一個產業沒有的，我們一直排位第一位，美國第二位。我國高等院校輸送和培養人才的能力顯著提高，我國科研院所的成果大量涌現，我國的貨幣供應量世界之最。
　　我在政協培訓班講過一個專題，叫做“中國錢多、民企缺錢，究竟錢到哪里去了”，這個做了一些解剖。我們國家的M2是190多萬億，是美國的1倍還多一點，我們的GDP只是美國的2/3，差了1/3，我們這么多錢到哪兒去了呢？多數到了房地產，到了國有企業，大體劃分是這樣子的，190多億，大概100多億在央企，在國有企業，各級政府貸款大約50萬億左右，今年3月份之后，曾經有一階段民企斷了資金鏈，日子很難過，很難活下去的原因主要是資金緊張，貸不到錢了，銀行表外業務當中雖然貴了點，雖然比國企拿的資金要貴得多，但是他能拿到，曾經一度把表外融資這塊切斷，民營企業貸款來源就切斷了，沒有了，只有到社會上去融資。我們全國政協對這個事做了三次大型調研，民企的融資要高于國企1倍以上，最高達到15%甚至到20%。
　　我們擁有如此強大的科技創新和科技成果轉化的要素，而科技創新驅動經濟發展的成效遠不如發達國家，為什么呢？根本的原因還是那句老話，我們沒有充分發揮市場配置資源的決定性作用，政府仍然包攬過多。深圳市市委常委副市長張思平同志，他曾經列表央企壟斷的七大表現，民企根本達不到，這是沒有建立市場機制，沒有建立健全科技成果融入企業的有效平臺。
　　煙臺是在我們山東省乃至全國企業和院所、高校比較多的地級市，也是各級創新人才較為集中的地區之一。已經具備科技融入企業發展的良好基礎，我覺得可以通過企業主導，推進產學研融合發展，也可以通過科研機構和高校主導進行產學研協同創新。還可以通過政府主導拓展產學研創新基地。我作為一個長期在山東工作過的人，老家又是山東，我們非常期待咱們山東的明星，期待煙臺能夠闖出一條更好的科技成果，融入企業發展的新路子，我們期待煙臺更加創造科技創新驅動經濟發展的新奇跡！
　　三、企業融合發展要以融合規則為保障
　　大家知道，當今世界處于政治、經濟、社會調整百年未有之大變局，當今中國處于經濟體制和發展方式雙重轉型之大變局。我們所有的改革開放，所有干的工作就是兩件事，一個經濟性質轉型，一個發展方式轉型，是雙重轉型。那么在這樣的大背景之下，我們應對大變局尤其是特朗普政府對我國的全面遏制，最根本的任務是搞好實體經濟發展，最有力的反制是全面擴大對外開放，最迫切的行動是推進營商環境的國際化和法治化，也就是說的規則的接軌。
　　5月11號下午，重慶市的原市長、現在是中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆他在研討會上講了一段話，他說提出了經濟制度和規則開放的八大要點。黃奇帆這是第一次系統的講，八大要點就是：國民待遇、負面清單管理、知識產權保護、生態環境保護、勞動者權益保障、競爭中性、取消補貼、全面開放應開放領域。在這八大要點之中，落實“競爭中性”原則最重要、最緊迫。改革開放以來，我國時常出現“國進民退”或者叫做“國退民進”的無謂爭論。實事求是講這兩種說法都不科學，我覺得真正的問題不是“國進民退”也不是“國退民進”，而是“國民共進”。真正存在的要害問題在哪里呢？就是對國有企業、國有經濟沒有實行“競爭中性”原則，老給他吃小灶，對民營經濟沒有做到與國有經濟同等對待。現在看，明確提出“競爭中性”原則，全面落實國際公認標準，已經成為深化經濟體制改革的當務之急，已經成為優化營商環境的重中之重，也成為推進企業融合發展的重要保障。
　　面對世界百年未有之大變局，美國對國際規則的霸菱行為是“合則用，不合則棄”，我們應積極推進WTO改革，抓緊引入FTA國際營商標準，努力實現我國與國際規則的基本接軌。過去我們這些老經濟工作者常講，中央也要求，一定不能讓中國的火車跑到外國的軌道上。我覺得現在我們應該講，一定要讓中歐班列跑道世界的軌道上，一定要讓外國的列車跑到中國的軌道上，一定要讓各國的列車在地球村奔跑起來。這是因為，只有我國和其他國家的列車都在相同的軌道上跑起來，才能加快總書記提出來的人類命運共同體構建，才能保障企業融合發展，也才能更好推動煙臺經濟持續健康發展。
　　謝謝各位。