疫情暴發以來,由于多種因素,芯片供應出現短缺,許多行業受到顯著影響。有研究報告顯示,截至2021年中,全球有多達169個行業在一定程度上受到芯片短缺影響。汽車行業便是其中受影響最大的行業之一。2021年全球汽車因芯片原因減產約1000萬輛,其中中國約減產200萬輛。車規級芯片的制造不同于消費電子芯片對尖端技術與設備過分依賴,但中國在該產業布局近乎空白。隨著今后智能網聯汽車的加快發展,車用芯片尤其是大算力芯片的需求,還將持續快速增長。在今年全國兩會召開期間,全國人大代表,上汽集團黨委書記、董事長陳虹向《中國企業報》記者提供了他提交的議案內容,包括《關于完善相關政策體系支持汽車產業綠色低碳高質量發展的建議》《關于加強產業鏈布局和基礎設施建設推動新能源汽車可持續發展的建議》《關于修訂完善相關法律法規和配套政策支持智能網聯汽車加快發展的建議》和《關于推進車規級、大算力芯片國產化支持國內汽車芯片產業鏈協同發展的建議》等。陳虹在議案中具體談到了三個方面:
助力落實雙戰略目標,進一步完善相關政策體系
汽車業助力落實雙碳目標,不僅要繼續擴大新能源產品的普及,還要在生產端和使用端共同發力,推動全產業鏈實現綠色低碳的高質量發展。
一方面,建立健全支持汽車產業低碳發展的政策措施,希望盡快出臺汽車產業綠色低碳發展專項規劃,加快推進汽車產品全生命周期碳排放標準的制定和實施,并通過持續豐富政策工具箱,與新能源車補貼政策、積分政策等有效銜接,進一步降低制造、流通、使用等環節的成本。
另一方面,加強產業鏈布局與低碳技術研發創新,對鋰、鈷等上游資源進行有效整合與掌控,保證產業鏈安全;推動“官產學研”各方形成合力,通過技術孵化、項目示范等方式,加快清潔能源、綠色制造等技術落地,以及原材料的循環利用。
同時,進一步加大對新能源車使用端的支持力度,如持續完善充電樁等配套設施建設,提供充電電費優惠等,進一步形成鼓勵低碳產品消費的氛圍。
推動智能網聯汽車發展,調整完善法律法規,加快推動商業化落地
要推動智能網聯汽車更快發展,特別是實現自動駕駛技術的落地,還需要在法律法規上實現突破。比如在《道路交通安全法》中,明確自動駕駛系統的合法地位,并制定人類駕駛員與“自動駕駛系統”(車企、零部件供應商等)的責任劃分標準規則和處置機制。又比如,建議在《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》中,建立“自動駕駛系統”的等級評價認證體系和準入機制,等等。
同時,建議進一步加大對核心技術攻關的支持力度,通過專項資金扶持等方式,鼓勵引導企業自主掌控操作系統、線控底盤等核心軟硬件研發能力,加快形成行業標準、盡早實現產品技術規模化。
著眼產業鏈補鏈強鏈,加強政策保障促進國產大算力芯片發展
著眼產業鏈補鏈強鏈,瞄準智能網聯汽車發展,聚焦“助力落實雙碳戰略目標”,通過政策引導,多方協同,建立車規級芯片統一的技術規范和標準,并成立第三方檢測認證平臺;建議國家牽頭設立專項資金,鼓勵芯片企業、汽車企業共同參與,加快形成國產大算力芯片的研發、制造和應用能力。
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