水土流失治理成效顯現 帶動鄉村產業興旺發展

江西省贛州市信豐縣安西鎮，昔日荒山荒坡已成為梯帶環繞、臍橙飄香的中國贛南臍橙產業園。 本報記者 吉蕾蕾攝

　　雨后放晴，芳草青青。近日，記者來到江西省贛州市上猶縣油石鄉樟樹下水文化公園，潺潺的流水、整潔美觀的河道、吊橋漫步的孩童、岸邊垂釣的村民……一幅悠閑舒適的田園慢生活呈現在眼前，美不勝收。

　　“這里原來的河面很窄，只要上游來水或者遇到大暴雨，河道兩側岸坡就會受到沖刷，時間一長造成泥沙淤積，河道里雜草叢生，經常堆放著各種生活垃圾，村民出行都會繞著走。”油石鄉副鄉長劉福敏告訴記者，為了徹底改善村容村貌，提升人居環境質量，在相關部門的支持下，通過實施水系連通、清淤疏浚、河道清障、岸坡整治等水土流失治理工程，創新水土保持理念，保留鄉村田園風貌，讓原本的荒灘草澤變成了如今人們爭相打卡的網紅公園。

　　水土流失治理有效改善了農業生產條件和農村人居環境，也帶動了鄉村產業興旺發展。4月正是臍橙春梢抽發、花香飄逸的時節。走在信豐縣安西鎮的中國贛南臍橙產業園內，一座寫著“水保亭”的觀景涼亭矗立在園區中央，十分醒目。

　　信豐縣水土保持中心主任范胤靈告訴記者，信豐是贛南臍橙的發源地，但是過去一度由于無序開采稀土，全縣很多山頭被挖得坑坑洼洼，到處是稀土尾砂，水土流失十分嚴重，臍橙產業發展受到了很大影響。

　　“為了持續壯大發展臍橙產業，我們堅持水保先行的理念，嚴格按照水保技術規范要求，針對水土流失不同類型的土壤、不同的坡度以及不同的地表植被情況，采取宜林則林、宜果則果、宜草則草的原則，實行山頂戴帽、山腰種果、山腳攔沙蓄水的布局，使區域內每個地塊都得到合理安排。”范胤靈說。

　　如今，行走在臍橙產業園，山頂植被郁郁蔥蔥，山腰梯田果樹林立，一條條竹節溝延伸至遠方，山腳大大小小的池塘蓄滿了雨水，攔沙壩、谷坊、沉沙池等小型水保工程隨處可見。據介紹，這種“山頂戴帽、山腰系帶、山腳穿靴”的水土保持措施，既能改善園內生態小氣候又能保證果園灌溉用水，同時保證新開發臍橙園的松散泥土、濁水攔蓄在區內，不影響下游農田生產和農民正常生活。

　　通過發展臍橙產業，昔日的荒山荒坡成了“香餑餑”，大部分都得到了高效治理。據統計，臍橙開發治理水土流失面積達19140公頃，極大地提高了土地產出率和植被覆蓋率。水土保持也促進了區域經濟發展。目前，信豐全縣臍橙種植面積達27萬畝，年產量20萬噸，臍橙產業集群總產值超30億元。

　　贛州水土流失治理只是全國水土保持、生態建設的一個縮影。水利部副部長朱程清介紹，黨的十八大以來，我國水土保持工作取得顯著成效，水土流失面積和強度持續呈現“雙下降”態勢，為促進生態環境改善和經濟社會發展發揮了重要作用。據水利部最新監測結果，2021年全國水土流失面積267.42萬平方公里，較10年前減少27.49萬平方公里，強烈及以上等級面積占比由33.8%下降至18.93%。

　　黨的二十大報告提出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。《關于加強新時代水土保持工作的意見》也明確，到2025年，水土保持體制機制和工作體系更加完善，管理效能進一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點地區水土流失得到有效治理，全國水土保持率達到73%。到2035年，系統完備、協同高效的水土保持體制機制全面形成，人為水土流失得到全面控制，重點地區水土流失得到全面治理，全國水土保持率達到75%。

　　“這是個積極有為的目標，同時也是個需要付出艱苦努力、攻堅克難才能實現的目標。”水利部總規劃師吳文慶表示，根據專項研究成果，我國現有水土流失面積中有122.92萬平方公里是不宜治理或不需要治理的，主要分布在沙漠、戈壁腹地和高寒高海拔地區。在需要治理的144.5萬平方公里面積中，綜合考慮水土流失規律、自然地理條件以及技術經濟等因素，最終只有52萬多平方公里有望徹底“銷號”，其余的只能實現強度降級。

　　如何完成這一目標？吳文慶認為，一方面，要全面加強水土流失預防保護，落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，結合重要生態系統保護和修復重大工程，統籌推進水土流失預防保護；另一方面，要依法嚴格人為水土流失監管，落實用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的要求，聚焦有效管住人為水土流失增量提出的政策措施。此外，還要加快推進水土流失重點治理，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，聚焦服務保障國家重大戰略，明確水土流失治理的重點任務，提升水土保持管理能力和水平。（經濟日報記者 吉蕾蕾）