推進生態農場建設

推進生態農場建設，是貫徹習近平生態文明思想的重要舉措，是探索農業現代化的有效路徑，是推進農業綠色發展的有力抓手。《“十四五”全國農業綠色發展規劃》明確提出，打造一批生態農場樣板、推進生態農場建設。本期特邀請幾位專家圍繞相關問題進行研討。

　　促進農業綠色低碳轉型的有力抓手

　　如何理解生態農場的含義？國家出臺了哪些政策推進建設？

　　尹昌斌（中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員、農業資源利用與區劃團隊首席科學家）：生態農場是依據生態學原理，遵循整體、協調、循環、再生、多樣原則，通過整體設計和合理建設，獲得最大可持續產量，同時實現資源匹配、環境友好、食品安全的農業生產經營主體。

　　從生態農場的定義和內涵看，其不同于常規農場，涵蓋范圍大于有機農場，小于綠色農場。通常有機農場需遵照一定的有機農業生產標準，在生產中不使用轉基因生物及其產品，不使用農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等農用化學品，遵循自然規律和生態學原理，通過種養結合、生態循環的方式，維持農業生產體系穩定經營，經營規模相對較小。綠色農場與農業綠色發展相對應，涵蓋資源節約、環境友好、生態保育和生活富裕，運用現代農業手段和科學技術，持續提升農業綜合生產能力，全過程貫穿農業清潔生產理念，降低農業面源污染，減少農業生產對生態環境的影響，促進農戶增收，其覆蓋范疇更寬泛。

　　從上述比較分析看，生態農場是農業綠色發展、污染防治、減排固碳的基本單元，遵循生態平衡規律，在持續利用的原則下開發利用農業自然資源，進行多層次、立體、循環利用的農業生產，拓展現代生態農業的多功能性，使能量和物質流動在生態系統中形成良性循環，實現了人與動物、植物、微生物和自然環境的有機結合，為人與自然和諧共生建立新機制。

　　我國高度重視生態農場建設和發展。2020年7月，農業農村部正式發布行業標準《生態農場評價技術規范》，參考國內外通用的指標體系，融合國家和地方有機產品標準、良好農業規范和農業生產經營主體相關政策，構建了我國生態農場綜合評價的指標體系和框架，為開展生態農場培育工作奠定基礎。自2021年開始，農業農村部農業生態與資源保護總站和中國農業生態環境保護協會啟動生態農場評價試點工作，率先在長三角地區和部分重點區域推動建成一批在全國具有示范引領作用的生態農場。經推薦申報、形式審查、材料初評、現場評審、綜合評議和結果公示等程序，首批132家生態農業經營主體獲得全國生態農場稱號。

　　2022年，國務院印發《“十四五”推進農業農村現代化規劃》，明確提出建設一批生態農場，為貫徹落實該規劃部署，按照《“十四五”全國農業綠色發展規劃》有關要求，2022年出臺的《推進生態農場建設的指導意見》提出，要加快推進生態農場建設，促進農業綠色低碳轉型，要求到2025年，通過科學評價、跟蹤監測和指導服務，在全國建設1000家國家級生態農場，帶動各省建設10000家地方生態農場，總結推廣一批生態農業建設技術模式，探索構建一套生態農業發展扶持政策，持續增加綠色優質農產品供給，不斷提高農業質量效益和競爭力，讓生態農場建設成為推動農業生產“三品一標”的重要平臺和有力抓手。

　　推進生態農場建設是農業農村現代化建設的重要內容。推進生態農場建設，可以精準推廣生態農業技術，落實生態補償政策，發展生態循環農業，實現農村環境改善、農產品價值增值和農民持續增收。當前我國生態農場在發展過程中也面臨諸多問題與挑戰，如生態農場生產成本高、產品銷售難、收益不穩定、生態化技術應用水平低、相關農業補貼不足等。需要深入推進生態農場建設工作，培育一批生態農業經營主體，引領常規農場向生態農場高質量轉型，建立與完善生態農場推薦性技術清單，推廣一批生態循環農業發展技術模式，探索優化生態農業扶持政策，構建一套生態農業監測體系，完善生態農場評價管理制度。

　　全面開展生態農場培育

　　我國生態農場建設成效如何，試點地區有哪些可供借鑒的經驗？

　　徐志宇（農業農村部農業生態與資源保護總站生態農業處處長）：2020年我們以長三角為主開展生態農場培育試點工作，2022年在全國全面開展生態農場培育工作。目前，全國共有431個優秀主體獲國家級生態農場稱號，其中種植型主體278家、養殖型主體40家、種養結合型主體113家。在生態農場培育過程中，深入推進化肥農藥精準施用和減量增效，規范地膜科學使用回收；大力推廣清潔生產技術，推行畜禽水產健康養殖，實施農田氮磷攔截；推進秸稈科學還田和高值高效離田應用，加強畜禽糞污科學處置和資源化利用，提高尾菜處理利用水平；推進農牧結合和種養循環，節約利用耕地和淡水資源，合理開展輪作休耕，加強生物多樣性保護，避免產品過度包裝，實現投入品減量化、生產過程清潔化、廢棄物資源化和產業模式生態化，實現保供給、保生態、保收入多目標協同推進。

　　長江中下游地區的上海、江蘇、浙江、安徽等地自然條件和經濟社會發展狀況良好，農業產業基礎強，是我國生態農業經營主體發育程度較高的區域。目前，該區域共有151個國家級生態農場，占全國總量約三分之一，其中，種植型主體93家、養殖型主體13家、種養結合型主體45家。從近兩年發展情況看，這些主體已經形成作物多樣輪作、農旅融合果蔬種植、標準化無廢畜禽養殖、稻漁綜合種養等多種生態農業發展模式，帶動了生態農業快速發展。

　　安徽桐城南山種植專業合作社通過調整種植結構，應用稻油輪作、稻肥輪作模式，將油菜秸稈機械粉碎還田、紅花草翻耕還田，培肥地力。在水稻種植時，通過將油菜籽加工副產物菜籽餅發酵制有機肥、應用殺蟲燈、種植誘集和蜜源植物、稻鴨共作等措施，減少化肥和化學農藥施用。將末端排水渠進行生態化改造，分層種植蓮藕、黃菖蒲等水生植物，構建生態攔截系統，凈化農田尾水。

　　浙江嘉興嘉華牧業有限公司通過合理規劃，建設集約化養殖、糞污資源化利用、設施蔬菜、稻豆輪作、包裝加工中心、產品體驗、文化主題樂園等功能區域，在生態養殖的同時，增強品牌體驗與推廣宣傳。研究編制生態液體肥安全利用技術規程，創新稻豆輪作沼液高效灌溉技術和炭基肥施用技術模式，探索糞污全量高效利用途徑。

　　江蘇徐墾湖西農業發展有限公司通過構建稻蝦共生系統，大幅減少肥藥投入和病蟲草害，有效保護生物多樣性。通過建設生態溝渠、沉淀池、凈化處理池等設施，著力開展種養尾水治理，有效控制農業面源污染，促進尾水循環利用。通過一二三產業融合發展，拓展產業鏈條，提升生態環境和農產品質量，實現經濟效益和生態效益雙提升。

　　上海開太魚文化有限公司楓涇基地以凈水漁業為核心，結合蔬果種植、農業觀光和科普教育，積極探索循環養殖與溫室種養相結合的城郊可持續農業發展模式。農場采用棚頂噴灌+果基魚塘模式，利用食藻蟲、沉水植物、水生動物等構建生態魚塘，套種香茅草、薄荷、紫蘇等驅蟲植物，減少化學農藥施用，利用良好的自然生態資源，因地制宜開發清水垂釣、生態采摘、農事體驗等旅游項目，促進生態文化服務產品創新增值。

　　農業農村部農業生態與資源保護總站在總結推廣典型模式的同時，不斷深化生態農場建設與主體培育。

　　團結多方力量，強化技術支撐。成立生態農場建設專家組，在技術清單制定、技術模式提煉、生態價值實現機制探索等方面做好支撐。與中國農業大學共同培養生態農場專項研究生，圍繞生態農場多樣性建設、生態價值評估等方面開展深入持久研究。組織17個專家團隊選擇一批農場開展長期監測工作，跟蹤農場基本信息、收支情況、種植養殖物質投入、能源投入、廢棄物處理、水土檢測、產品檢測等數據。

　　深化技術服務，持續開展宣傳。面向各級工作人員與經營主體舉辦生態農業發展研討會或農田生物多樣性與生態農業技術培訓，提升相關人員理論與實踐水平。利用報刊、網站、宣傳冊、公眾號等媒介對生態農場工作開展日常宣傳。

　　帶動地方培育，形成示范體系。組織各省農業資源環境保護和農村能源體系參與國家級生態農場培育與評價工作，體系人員對生態農場建設目標方向與重點任務有了深入理解。目前已有20個省（區、市）基于《推進生態農場建設的指導意見》和評價工作通知，制定發布省級生態農場建設或評價方案，培育了一批省級生態農場。山東淄博、濱州，湖北宜昌、黃岡等地，結合自身實際開展了市級生態農場培育工作。

　　未來，將進一步強化不同類型生態農場建設技術指導，及時解決生態農場生產經營過程中遇到的問題，總結推廣不同區域不同類型生態農場建設典型模式，帶動全國生態低碳農業健康有序發展。完善上下聯動的生態農場工作體系，逐步形成部、省、市、縣多層級示范體系，以點帶面引領和帶動全國生態低碳農業發展。建設全程服務的生態農場信息平臺，為經營主體提供政策解讀、專家指導、市場信息、產銷對接、品牌宣傳等服務。依托平臺數據，系統分析不同地區、不同類型農業生產主體的生產經營方式及生態環境效益，為全國生態低碳農業建設提供數據支撐。加大生態低碳理念宣傳，引導大眾更多了解生態農業，消費低碳產品，積極參與生態低碳農業發展實踐。

　　生態技術創新催生多種發展模式

　　生態農業實踐過程中形成了哪些特色發展模式？

　　喬玉輝（中國農業大學資源與環境學院教授）：20世紀90年代，在國內“誰來養活中國”的拷問和西方國家綠色革命的沖擊下，人們開始思考農業生產與人類健康、環境惡化以及氣候變化之間的關系，由此，我國農業逐漸從工業化農業模式向多樣化生態農業體系轉換。我國生態農業的發展是在適應國情特點下的一種可持續發展模式，是一項農民自發創造、政府積極支持、科技人員主動參與的實踐，有著客觀必然性，顯示出強大生命力。

　　生態技術創新應用是發展生態農業的根本支撐。生態農業作為兼顧經濟效益、社會效益及生態效益的農業模式，其技術的發展具有計劃和市場雙重價值取向及生態持續性。由于地域差異性及技術復雜性，原則上并不存在單項的生態農業技術，生態農業技術的推廣往往依托生態農場模式的建設。將這些單項技術在生態農業建設中組合成一定的生態農業發展模式，這些生態農業技術和模式的開發、應用與創新可以均衡資源配置、提高資源利用率、轉變農業發展方式以及促進產業可持續發展。目前，我國生態農場主要包括以下幾個典型模式。

　　生態種植型是指按照生態農場標準，實施生態農業種植技術如秸稈還田、綠肥輪作、病蟲害生物防治、設置緩沖帶及凈水帶等，提升農田生物多樣性，規范企業生產，促進產品價值與服務提升，減少環境污染，達到生物與環境協同共生發展。臨湖水稻生態農場坐落在江蘇蘇州吳中區臨湖鎮太湖現代農業示范園，是一家集有機生產、生態涵養、科研示范、文旅教育于一體的高標準生態農場。嚴格育秧技術流程，實現機械化插秧。依托臨湖城鄉有機廢棄物循環利用示范中心，以“前促、中控、后補”為原則，利用無人機、噴霧機等現代追肥技術，結合種植綠肥、秸稈還田以及稻殼與其他有機廢棄物堆肥等方式，實現農場精準科學施肥，較大程度促進土壤培肥。堅持“預防為主、綜合防范”工作方針，在最大范圍內，綜合應用各種非化學措施，包括農業措施、物理措施、生物措施及藥劑防治等，控制作物病蟲害的發生。利用人工撈種、重復整地等雜草防控技術，配合人工除草方式，控制農場內雜草生長。植物浮板以及溝渠緩沖帶等景觀設計，不但優化了田間景觀，還實現了水體凈化。

　　資源循環型是根據生態經濟學及系統工程學等原理，充分利用土地資源、太陽能資源等，將農業與畜牧業有機融合，從而實現物質循環和能量多級利用，提高資源利用率和產出率。云南鼎成農業科技有限公司采用的“豬—沼—果”模式是這一類型的典型代表。該公司以4.2萬畝糖料蔗、1.2萬畝柑橘生產基地和4個單元生豬養殖為基礎，實現養殖業與種植業協同發展。公司將甘蔗加工產生的副產物濾泥經處理后制成有機肥，用于橘園生產；將糖料蔗收獲時產生的副產物蔗梢、蔗葉經微生物處理后用以生豬養殖；養殖場產生的糞污全部進入沼氣池后，通過沼氣發電供園區生產、生活使用，沼液、沼渣又能全部用作橘園肥料，甘蔗通過深加工，變成了白糖、紙等商品，糞污得到有效利用，實現資源循環。

　　生態種養型多指以農業生產為主體，利用空間優勢，同時在稻田中進行漁業生產或禽類養殖，使物質和能量在不同產業或不同組分之間有序轉換，實現資源高效利用，形成多層次、多結構、多功能的農業經濟模式。湖北荊門京山盛老漢家庭農場的稻龜生態種養是生態種養型的典型代表之一。該農場對水田、堰塘、小溝渠及荒坡等進行標準化建設，安裝自動排灌設施、監控設備等，推行稻龜共作的生態綜合種養模式。在保證糧食產量前提下，不打農藥、不施化肥，使京山烏龜保持優良品種特性。將種稻和養龜相結合，秋冬時節在稻田輪作油菜，夏收油菜籽，實現種植養殖一水兩用，水陸一畝多收。

　　產業融合型是指農業進行加工和包裝后將其嵌入第二、第三產業，把農業資源轉化成價值更高的經濟資源生產模式。這一模式突破了傳統農業的功能定位，提升農業附加值，幫助農民增加經濟收入，促進農業農村可持續發展。北京竇店農牧工商總公司堅持生態優先，發展鄉村旅游。該農場用600畝建起農業休閑觀光園，在觀光園周圍垃圾坑等閑散用地建起五個觀光亭，構建了一個由春、夏、秋、冬四季景觀大道連接的環形道，利用廢棄坑地建起景觀池，池內有假山和荷花等觀賞植物，中心觀景臺坐落在原機井房上方，將原來的垃圾坑修建成綠色景觀池，徹底改變了周圍的生態環境。在通往觀景臺的觀光長廊走道上，新增了體現農耕文化水泥浮雕壁畫，傳統農耕人物雕塑，主要體現中華農業發展史，感受農民的勤勞與智慧，為孩子們農耕文化教育提供實踐課堂，豐富課外生活。（本文來源：經濟日報）

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