金觀平：自貿試驗區迎“新”正當時

在自貿試驗區建設十周年之際，根據黨中央決策部署，國務院日前印發了《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》，新疆自貿試驗區正式設立。作為深入實施自貿試驗區提升戰略的新部署，此舉有助于進一步完善我國自貿試驗區總體布局，把自貿試驗區的制度創新優勢和新疆的區位優勢疊加起來，為新疆乃至整個西部地區的發展注入新活力，推動我國對外開放格局進一步完善。

　　新疆地處我國西北邊陲，與多個國家接壤，具有得天獨厚的地理位置優勢。設立新疆自貿試驗區，有利于營造良好的發展環境，服務構建新發展格局，加快推進高水平對外開放，促進政府職能轉變；有利于打造開放型特色產業體系，著力推動高質量發展；有利于建設對外開放大通道，深化向西開放多領域交流合作。在我國堅定推進高水平開放的當下，設立新疆自貿試驗區正當時。

　　發揮獨特區位優勢，打造我國向西開放的橋頭堡。新疆地處亞歐大陸腹地，是我國向西開放的前沿和戰略門戶，也是“一帶一路”核心區。應依托新疆口岸和通道優勢，發揮自貿試驗區開放引領作用，深化向西開放交流合作，強化與中亞等周邊國家和國內節點城市互聯互通，建設連接歐亞的綜合物流樞紐，在國內國際雙循環中實現更高水平開放和更高質量發展，更好服務構建新發展格局。

　　發揮資源稟賦和特色產業優勢，為新疆高質量發展提供強大動力。新疆能源、礦產、農牧資源豐富，初步形成了具有新疆特色的優勢產業。應充分發揮自貿試驗區制度創新、開放引領和要素集聚功能，著力釋放優勢資源潛力，推動全產業鏈創新發展，激發高質量發展內生動力，加快構建體現新疆特色和優勢的現代化產業體系，推動新疆高質量發展，使發展成果更好惠及各族群眾。

　　發揮改革開放綜合試驗平臺作用，為全面深化改革擴大開放提供新疆經驗。新疆自貿試驗區是黨中央、國務院在西北沿邊地區設立的首個自貿試驗區，承擔著國家賦予的129項改革試點任務。應繼續增強敢為人先的闖勁干勁，以深入實施自貿試驗區提升戰略為抓手，以制度創新為核心，努力形成更多可復制可推廣的制度創新成果。

　　新疆自貿試驗區要緊密結合實際，努力吸引匯聚國內外資源要素，重點圍繞促進投資便利化、增強金融服務功能、推動數字經濟發展和加強人才服務保障等方面開展探索。這些試點任務的實施，將進一步優化投融資環境，為充分利用國內國際兩個市場、兩種資源創造有利條件，帶動新疆自貿試驗區更大力度、更加有效地吸引人才、資本和技術，推動高質量發展。 （作者：金觀平 來源：經濟日報）