創設“1234567”模式  打造四面“黨旗”紅

陜西鼓風機（集團）有限公司（以下簡稱“陜鼓集團”）始建于1968年，歷經50余年發展，已成為產業多元化、國際化的智慧綠色能源企業，分布式能源領域的系統解決方案商和系統服務商。陜鼓集團以分布式能源系統解決方案為核心，形成的設備、EPC、服務、運營、金融、供應鏈和智能化等七大能力，支撐著石油化工、冶金環保、智慧城市等國民經濟支柱產業的綠色高質量發展。

在企業黨建工作創新實踐中，陜鼓集團黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷加強企業黨建工作，形成了“一條主線、兩個重點、三支隊伍、四項工作、五個面向、黨建六法、七個融合”的黨建“1234567”模式，并將黨建工作落腳于黨委、黨支部、黨小組、黨員四面“黨旗”，貫通上下，推動企業黨建工作與生產經營深度融合，助推陜鼓集團高質量轉型發展。

一、陜鼓集團黨建“1234567”模式

陜鼓集團黨委深刻理解和落實習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的講話精神，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。黨委結合企業轉型發展實際，創建陜鼓集團“1234567”黨建工作模式，強化黨建引領，力促黨建工作與企業生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

陜鼓集團黨建“1234567”模式主要內容為：

強化“一條主線”，即：長期開展以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線；

突出“兩個重點”，即：以提升黨的組織力為重點，突出黨的政治功能為重點；

建強“三支隊伍”，即：建強黨組織帶頭人隊伍、黨務工作者隊伍、黨員隊伍；

抓實“四項長效工作”，即：抓好黨的精神理論學習貫徹落實、抓好基層黨建工作規范化制度化建設、抓好思想動態及和諧穩定工作、抓好黨風廉政建設；

聚焦“五個面向”，即：黨的理論學習，不僅要面向黨的知識，也要面向企業文化；黨的服務對象，不僅要面向全體黨員，也要面向全體員工；黨的工作內容，不僅要面向黨務黨建，也要面向戰略落地；黨的業務范圍，不僅要面向企業內部，也要面向外部市場；黨的中心工作，不僅要面向黨的建設，也要面向核心能力建設；

落實基層黨建“六法”，即黨支部“六化工作法”：支部建設標準化、黨建工作品牌化、年度目標指標化、日常業務清單化、黨建活動特色化、激勵考評市場化；

黨建“七個融合”，即“融生態”：堅持黨的政治建設與打造陜鼓集團五型團隊緊密融合；“融服務”：堅持黨建引領業務與全心全意服務全球客戶緊密融合；“融恒力”：堅持馬克思主義哲學系統論與深化服務型制造轉型緊密融合；“融動力”：堅持特色支部建設與聚焦分布式能源重點項目攻堅緊密融合；“融人才”：堅持持續爭創黨員示范崗與選人用人育人緊密融合；“融機制”：堅持黨建責任與歸零賽馬機制（044管控機制）緊密融合；“融管控”：堅持黨風廉政建設與風險管控緊密融合。

其中，陜鼓集團黨委創新提出的“五個面向”論述，就是企業黨建工作的總體原則，使企業黨建成為保障生產經營品質發展的強大力量。

二、讓黨建創新模式貫穿陜鼓

（一）黨委把方向、管大局，引領企業高質量發展

陜鼓集團黨建引領企業高質量轉型發展，黨委“黨旗”紅主要體現在思想引領、政治引領和作風引領三個方面。

1.思想引領是陜鼓集團黨建的“魂”

以習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的重要講話精神為指引，陜鼓集團黨委結合黨建工作實際，形成了黨建“五個面向”，指導黨建工作扎實開展。公司黨委堅持在黨委會前高唱入黨誓詞歌，堅定對黨的理想信念；堅持開展季度干部溝通日，學習黨和國家重要文件精神，了解國際國內時事、經濟形勢，統一思想認識；創新開展新型黨建工作，建立18種渠道全方位、全覆蓋及時了解員工思想動態；建立班子成員與駐外單位黨組織“結對子”機制，按照“四不兩直”要求到項目現場、二級馬隊、各子公司、崗位一線等走訪調研；打造立體化黨建輿論宣導體系，建立由內部廣播、電視、報紙、宣傳欄、網絡媒體等宣傳陣地，將黨的思想理念傳達落實到每一位黨員。

2.政治引領是陜鼓集團黨建的“根”

以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，在完成實施方案、成立組織機構、召開推進會、扎實開展學習調研和檢視整改等“規定動作”的基礎上，黨委創新建立班子成員“分片包干”指導開展主題教育機制，并為每一名黨員印發了《黨員每日學習手冊》，確保基層黨員學習效果。同時，圍繞主題教育工作，開展了“我和我的祖國”聯歡會、時代楷模風采展等一系列特色活動，強化主題教育工作開展效果。

在扎實推進企業黨建工作與生產經營工作的深度融合中，陜鼓集團黨委堅持對“三重一大”等企業經營決策事項的前置研究，建立了《黨委會議事規則》，規范黨委會對重大事項前置研究的程序和機制。堅持黨管干部原則，創新選人用人機制，形成干部“能上能下”“能進能出”格局。同時，堅持“雙向進入、交叉任職”的領導體制，確保黨的領導。

3.作風引領是陜鼓集團黨建的“基”

陜鼓集團黨委堅持“求真務實，注重實效；預防到位，改善提升；嚴肅懲處，建立機制”的工作方針，建立了立體網格化廉政建設體系，多維度、深層次強化廉政建設和輻射帶動效應。通過領導班子民主生活會，創新開展專題民主生活會等方式，持續推進標準化、規范化的黨內政治生活，切實解決企業改革發展中的問題。同時，黨委建立運行“四不兩直”調研工作機制（不添麻煩、不走過場、不吃請接送、不用專人陪同接待；直奔基層、直插現場），制定《陜鼓天條》《八項規定落實細則》，切實轉變工作作風，規范黨員行為，提高工作效率。

（二）支部夯基礎、提效能，增強支部戰斗堡壘作用

基層黨支部是黨建工作扎實開展的重要抓手，黨委以提升基層黨的組織力為重點，創新實踐基層支部“黨建六法”，健全有效的支部管理機制，在標準化建設和規范化建設上下功夫，強化黨支部組織力量。并通過豐富的支部特色活動和創新做法，不斷釋放組織活力，提升組織效能，將黨建工作在基層黨組織中做深做實。

1.規范管理機制，創新工作方式

在規范黨支部管理，健全管理機制方面，陜鼓集團黨委的主要做法有：一是規范基層黨支部建設工作，堅持黨組織機構全覆蓋，配齊配強黨務工作人員，夯實基層組織力量。二是建立運行黨建目標責任制，層層簽訂黨建工作責任制承包合同，落實黨建責任。三是開展黨支部標準化建設，夯實支部黨建基礎。四是建立運行黨支部月度重點工作全流程落實機制，檢查督導重點工作的落實。五是制定實施《基層黨支部管理辦法》，劃撥基層黨建陣地建設專項費用，進一步激發基層黨支部工作活力。

2.建強戰斗堡壘，提升組織效能

在提升基層黨支部組織效能方面，陜鼓集團黨委的創新做法有：一是建立常態化黨務工作者培訓學習機制，并通過赴紅色教育基地、對標企業參觀學習等形式，不斷提升黨支部書記黨務工作能力。二是持續創新開展“凝心聚力，促戰略、文化落地”黨支部書記擂臺賽，在分享亮點、分析問題、改進提升中，不斷促進各基層黨支部聚焦公司分布式能源戰略，實現戰略、文化落地。三是在公司范圍內開展評選優秀黨務工作者活動，樹立典型、弘揚先進事跡。四是積極搭建黨支部特色宣傳推廣平臺，通過舉辦黨建文化擂臺賽、黨支部書記黨建論文交流、基層黨建陣地建設等，促進黨支部之間特色活動的宣傳、推廣，提升各基層支部黨建工作能力。例如，總裝車間黨支部以“行政工作的難點，就是支部工作的重點”為工作原則，建立攻堅克難、保質量、促履約的黨小組突擊隊，積極爭創黨員奮斗者示范崗，樹立優秀共產黨員標桿，打造“亮身份、亮職責、亮承諾，做表率、做貢獻，受監督”的“三亮兩做一監督”支部黨建子品牌，通過一系列創新舉措讓黨建工作在基層落地生根。

（三）黨小組全覆蓋、強能力，打造一線攻堅隊伍

伴隨著企業的深化轉型，陜鼓集團的業務邊界也在持續拓展。目前，公司已有30多個海外公司、服務機構、駐外運營團隊，以及遍布流程工業領域用戶的專業維保服務團隊。為了保證黨建工作在基層組織的全覆蓋、無死角，陜鼓集團黨委充分發揮一線黨小組力量，讓黨建深入落實到黨組織最小單元。

目前，陜鼓集團黨委所轄黨總支和支部中，已建立寶鋼湛江維保運營服務、印尼海外工程等128個黨小組，要求所有支部根據黨員的數量、分布情況以及工作、生產、學習等實際需要劃分黨小組，實現黨小組100%全覆蓋。通過黨小組的全覆蓋，實現黨建工作在基層一線落實無死角。例如，在工程項目現場，“黨旗所指，工程所向”引領工程團隊發揚奮斗者精神，在駐外工程項目團隊建立臨時黨小組，以黨建引領黨員發揮模范帶頭作用，克服現場自然環境惡劣、物資資源緊缺、工期緊張等困難，在硝酸化工、冶金等多領域造就了一個個項目精品工程，推動了陜鼓集團工程業務的發展。

在新冠肺炎疫情防控和復工復產工作中，集團下屬實業等黨總支在疫情防控一線設立10個臨時黨小組，以黨小組為單元，加強生活社區、后勤服務等重點區域人員力量，強化疫情防控一線的黨建工作，筑牢防疫一線堡壘。集團下屬氣體、工程、運營和服務等連續生產單位，在疫情特殊時期，充分發揚駐外單位和項目黨小組的攻堅克難作用，爭分奪秒搶抓項目建設進度，全力保障用戶有序生產運營。

（四）黨員品德優、才干強，打造德才兼備黨員員工隊伍

長期以來，公司黨委不斷加強黨員管理，培育黨員骨干，選樹黨員模范典型，充分發揮黨員的先鋒模范作用，帶動每一名黨員成為一面“黨旗”，讓黨員這面“旗幟”帶動引領更多員工。

1.以黨的建設，塑造黨員品德

集團黨委以黨支部、黨小組為紐帶，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，組織廣大黨員員工深入學習黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和上級黨組織及公司黨委重要文件精神，及時準確向基層黨員員工傳達集團重要工作，統一思想，凝聚力量，提升黨員政治素養。在黨員發展過程中，將發展對象的個人績效排名、上下序和群眾滿意度測評結果作為評價的必要條件，嚴把黨員“入口關”，確保入黨積極分子各方面條件符合標準才發展，純潔黨員隊伍。

黨委搭建了員工信用體系，建立員工誠信檔案，作用于“帽子、票子、面子”；建立了見義勇為管理辦法，踐行“雷鋒理論”；建立了奮斗者黨員示范崗評選機制，樹立“奮斗者黨員示范崗”典型，有效促進公司各項重點工作的順利推進。

在疫情防控工作中，為了充分發揮黨員先鋒模范作用，集團各黨總支、支部共設立疫情防控黨員先鋒崗112個，682名黨員奮戰在疫情防控一線。同時，在黨員先鋒模范帶動下，集團下屬工程公司和綜合能源事業部等單位11名奮戰在疫情防控一線的員工積極向黨組織靠攏，火線遞交入黨申請書，志愿加入黨組織；另有集團下屬氣體公司4名入黨積極分子在疫情防控一線表現突出，結合其個人工作業績等，已納入集團年度組織發展重點對象。

2.以創新實踐平臺，提升黨員才干

陜鼓集團黨委不斷建立健全創新管理機制，鼓勵黨員員工結合崗位創新改革，并設立以黨員員工命名的“創新工作室”。2008年以來，累計收集黨員和員工提交的創新創效方案2.62萬余項，創造直接經濟效益1.86億多元。為了提升黨員員工業務能力，幫助員工成長成才，黨委牽頭在公司技術、銷售、投融資、財務、運營等業務線全面推進職業通道建設工作，完善人才梯隊建設及激勵機制，促進人才隊伍專業能力提升。開展全員崗位大練兵，通過培訓、競賽等環節，不斷培養黨員干部、員工的市場化意識和崗位技能，為企業戰略轉型培養人才。持續開展黨員創先爭優活動，評選黨員標桿和“四優”黨員，選樹黨員模范典型，在技術、服務和市場一線涌現出一批德才兼備的“大國工匠”。2009年以來，累計獲得全國和省市勞模、“省十大杰出工人”、“三秦工匠”等榮譽70余人次。

三、打好三大攻堅戰，彰顯國企責任擔當

陜鼓集團黨委全面貫徹落實黨的十九大精神，在打好精準脫貧、防范化解重大風險和污染防治的攻堅戰中，突出發揮了國企責任擔當。

脫貧攻堅方面，黨委先后深入紫陽、城固、略陽等5縣7村開展對口扶貧工作，累計直接投入扶貧專項資金及慈善公益類資金8625余萬元，派出28名優秀干部和志愿者駐村開展扶貧工作。從基礎設施建設、可持續產業發展、助學、助困等多個方面對幫扶村予以精準脫貧。2020年，7個對口幫扶村全部脫貧摘帽。

防范化解重大風險方面，黨委積極預防和化解各種不穩定因素，暢通員工溝通渠道，下沉一線傾聽員工心聲，累計受理員工訴求共計1855項，妥善處置員工關注的焦點問題，解決或明確答復意見率100%。建立了多重救助及醫療保障體系，在全員普惠保障基礎上，對骨干員工、困難員工給予重點關注和傾斜，讓員工享受企業發展成果，促進員工隊伍和諧穩定。

在污染防治方面，充分發揮自身智慧綠色能源系統方案優勢。在企業內部，集團黨委堅持智慧綠色生產運營。多年來，不斷完善環境管理制度體系建設，投入大量資金用于新增、提升改造廢水、廢氣、噪聲污染治理和回收利用；在企業生產制造基地率先投資建設陜鼓能源互聯島全球運營中心，提升資源循環利用，實現了企業萬元產值能耗6公斤標準煤，成為全球行業萬元產值能耗最低、排放最少的智能制造基地。同時，率先響應并踐行“零碳中國”行動，以分布式能源系統解決方案助力流程工業、智慧城市、“一帶一路”等領域客戶節能降耗。多年來，陜鼓集團對工業生產中的余熱、余壓、余能進行回收，能量回收及輸出的總功率達21.5GW（吉瓦），相當于96%的三峽裝機容量，每年可節約4800萬噸標煤，相當于年減排1.25億噸二氧化碳。

四、黨建引領陜鼓高質量發展

在企業黨建引領下，陜鼓集團從單一的設備制造商，持續探索實踐，在激烈的市場競爭環境中，走出了一條國企轉型發展新路子，發展成為分布式能源領域系統解決方案商和服務商。可為流程工業、智慧城市、“一帶一路”沿線、軍民融合等領域客戶提供以分布式能源系統解決方案為圓心，包括高端透平設備制造、EPC工程總包、工業服務、能源基礎設施運營、供應鏈服務、智能化服務、金融服務在內的“1＋7”系統方案和系統服務，成為全國“服務型制造”轉型代表。“陜鼓模式”獲得國家工信部、陜西省委省政府、西安市委市政府的認可和推廣，多次寫入陜西省、西安市政府工作報告。近年來，企業各項指標均呈兩位數、3位數以上增長，取得又好又快發展，為區域經濟綠色高質量發展作出了貢獻。

案例研究組執筆：李宏安