全國人大代表、包頭市市長張銳：聚焦“兩都”目標，建設能源和戰略資源基地

　　3月4日，全國兩會開幕，內蒙古自治區包頭市委副書記、市長張銳今年首次作為全國人大代表進京參加全國兩會，在接受《中國企業報》采訪時，他緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神，聚焦習近平總書記交給內蒙古的五大任務，結合包頭發展實際，提出三項建議：一是建議支持包頭市創建國家稀土新材料技術創新中心；二是建議支持包頭氟化工產業發展；三是建議加快滿都拉—杭吉口岸跨境鐵路建設。其中，支持包頭市創建國家稀土新材料技術創新中心建議被內蒙古自治區代表團作為全團建議提出。

　　推動“兩都”建設，營造一流營商環境

　　包頭是“一帶一路”“中蒙俄經濟走廊”重要節點城市，是黃河“幾”字彎都市圈和呼包鄂榆城市群中心城市之一。作為全國重要的稀土研發、生產、交易基地和全國少有的風光資源富集、硅產業布局早起步快的地區，近年來，包頭市圍繞打造“世界稀土之都”“世界綠色硅都”的目標，全力打造產業配套完備、區域鮮明的戰略性新興產業集群，建設我國重要的能源和戰略資源基地。

　　談到加快推動“兩都”建設，張銳表示，打造“世界稀土之都”“世界綠色硅都”，既是重大的政治責任，也是包頭的基礎和優勢。為實現目標，包頭全力做好“育”和“引”兩篇文章，既“鍛長板”又“補短板”，加快全產業鏈發展，全力打造稀土、硅兩大旗幟型產業集群。稀土領域，堅持招引和培育并重，圍繞具備基礎的磁材、拋光、稀土合金等產業，一方面繼續大力招引頭部企業、新銳企業，另一方面盡快把已有產業做大做強、做精做優，推動“世界級儲量”向“世界級產業”邁進。硅領域，在繼續鞏固擴大單晶硅、多晶硅產能和市場占有率的同時，全力招引電池片、組件、背板、膠膜、邊框等下游企業，盡快補齊產業鏈“斷點”，推動硅產業由點狀分布向集聚集群轉變，加速向萬億級產業邁進。

　　營造市場化、法治化、國際化一流營商環境是從中央到地方政府的不懈追求。包頭市全力打造“包你滿意”營商環境品牌，榮膺全國營商環境勞動力市場監管指標表現優秀城市。張銳表示，今年，包頭在春節后第一個工作日就召開了全市“雙招雙引一優化”動員大會，全面部署了優化營商環境工作。下一步，將繼續加大“放”的力度，政務服務事項辦理流程環節再精減15%，辦件材料再精減10%，全市平均行政許可事項承諾時限在法定時限基礎上壓縮80%以上，實現“零跑動”事項占比不低于90%；繼續提升“管”的效果，優化柔性執法方式，實施涉企行政執法“免罰輕罰”清單3.0版，擴大清單覆蓋面和惠及范圍，為企業營造更加寬松的監管環境；繼續提高“服”的質量，堅持好政商懇談會、12345政務服務熱線企業專席等制度，健全企業堵點問題發現解決機制，持續推動“我為企業找訂單”“我幫企業找市場”等活動，定向破解問題瓶頸。落實法治化營商環境二十條具體措施，搭建優商懇談會等平臺，探索建立“企業評議部門服務”制度，讓市場主體在感到“包你滿意”的同時更感到“包你放心”。

　　強化區域經濟優勢，以創新為牽引培育新的經濟增長點

　　為強化區域協同發展優勢，近年來，包頭市搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、西部大開發、呼包鄂榆城市群發展和加快融入“雙循環”發展格局機遇，不斷提升區域協調發展能力，增強區域經濟高質量發展動力。張銳表示，下一步，包頭將深度融入呼包鄂烏“城市圈”，積極參與呼包鄂烏區域一體化發展；持續擴大區域協作發展“朋友圈”，深化與京津冀經濟圈、長三角經濟帶、粵港澳大灣區等地區交流合作，探索發展“飛地經濟”，深化同沿黃各省區交流合作；拓展俄蒙歐“對外開放圈”，大力發展口岸經濟，努力把包頭打造成為外聯蒙、俄、歐洲的區域中心城市和國家向北開放的重要節點城市。

　　全面推進數字化發展是大勢所趨。這幾年，包頭市把實施創新驅動發展戰略作為城市發展的基本戰略，搶抓數字經濟加速發展“窗口期”“機遇期”，積極布局了一批創新產業與數字化新賽道。張銳介紹，概括起來就是“兩化”：一是產業數字化，以實施智能化改造為抓手，為全市所有規上工業企業派駐了“科技特派員”，進行了“科技體檢”，在自治區率先全面推進傳統工業數字化改造升級，實施數字化、智能化改造升級項目200個，啟動全部智慧工業園區建設并建成10家，一批智能化生產線、“黑燈工廠”投入使用；二是數字產業化，做大做強大數據、云計算等產業，工業企業“上云用數賦智”實現全覆蓋，包鋼、一機標識解析二級節點成為國家級工業互聯網標識解析二級節點。目前數字產品制造業、數字技術應用業收入同比增長152%，創歷史新高。

　　在城市數字化轉型方面，包頭也通過多種方式探索推進，打造了物聯、數聯、智聯的數字底座，建成一體運行聯動的運營指揮中心，榮獲了2022年國家千兆城市和中國領軍智慧城市。張銳舉例介紹，包頭建成全市“一網通辦”一體化在線政務服務平臺，網上可辦率達到99.4%；“24小時警局”微警務互動平臺則實現了自動化、智能化運轉。

　　最后，張銳表示，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，更是包頭擂響重振雄風、再創輝煌戰鼓的一年。我們將鉚足回到歷史最高水平的決心和干勁，埋頭苦干，踔厲奮發，不斷激發高質量發展新動力新活力，奮力譜寫中國式現代化的包頭篇章。