貿仲設立雄安分會助力雄安打造一流營商環境

圖為中國國際貿易促進委員會副會長盧鵬起（左五）與河北省副省長、雄安新區管委會主任張國華（右五）共同為貿仲雄安分會揭牌。 （貿仲供圖）

河北雄安，這座承載著千年大計的“未來之城”，近日迎來了優化營商環境的新力量——商事糾紛解決機構的杰出代表中國國際經濟貿易仲裁委員會（以下簡稱貿仲）雄安分會在此落地。

《河北雄安新區總體規劃（2018-2035年）》獲得批復的消息甫一公布，中國最老牌、解決國際商事糾紛最多的國際商事爭議糾紛解決機構——貿仲即在雄安正式設立分會，可見，雄安新區打造新時代高質量發展樣板的未來可期再添籌碼。

“貿仲的國際化品牌，正與堅持‘世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位’的雄安新區建設相契合。貿仲雄安分會將努力探索符合雄安新區經濟發展的調解與仲裁解決機制，為雄安新區提供優質高效的商事法律服務。”中國貿促會副會長盧鵬起在貿仲雄安分會揭牌儀式上說。

河北省委常委、副省長，雄安新區黨工委書記、管委會主任張國華對貿仲的到來表示歡迎。“貿仲在雄安新區設立分會，既是貫徹落實中共中央國務院關于支持雄安新區全面深化改革和擴大對外開放的一項重要舉措，也將把貿仲優勢資源、成熟的仲裁管理經驗、與國際接軌的仲裁規則和實踐引入雄安新區，為新區推動構建多元化糾紛解決機制，加快打造市場化、法治化、國際化的營商環境，推動國際經貿活動有序開展，打造對外開放新高地和對外合作新平臺，提供重要支撐，同時也為新區有序承接北京非首都功能創造有利條件。”

契合雄安定位　

貿仲的到來早有預兆。

2019年1月24日，《中共中央 國務院關于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》發布，明確要把雄安新區建設成為北京非首都功能集中承載地、京津冀城市群重要一極、高質量高水平社會主義現代化城市，發揮對全面深化改革的引領示范帶動作用，走出一條新時代推動高質量發展的新路徑，打造新時代高質量發展樣板。

其中，更是提出：“營造法治化、國際化、便利化市場環境，實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式，建立與國際投資貿易通行規則相銜接的制度體系，構建公平競爭制度。支持在雄安新區設立國際性仲裁、認證、鑒定權威機構，探索建立商事糾紛多元解決機制。”

“國際性仲裁權威機構”，貿仲是擔得起此名的。

盧鵬起說，貿仲作為中國第一家仲裁機構，經過60余年的發展，在國際仲裁方面取得了輝煌的成就，積累了豐富的仲裁案件管理經驗與良好的業界聲譽，案件當事人涉及100多個國家和地區，裁決的公信力得到了國內外的廣泛認可。

以2020年為例。貿仲受理涉外案件739件，同比增長20％，標的額377.9億元，同比基本持平；雙方均為境外當事人案件67件，再創新高，標的額37.3億元，同比增長23.9％；當事人來自76個國家和地區，同比增加4個；外籍仲裁員共76人次參與審理案件72件；約定適用英文或中英雙語案件102件；當事人約定適用境外法律的有開曼群島法、英格蘭法、韓國法、英國法等作為處理爭議的法律。約定適用其他機構仲裁規則及貿仲金融規則案件共計31件。

在實打實的統計數據之外，一份發布于今年5月的國際仲裁界權威報告，也將貿仲的國際化品牌得到國際社會廣泛認可呈現了出來。這份由倫敦瑪麗女王大學發布的《2021年國際仲裁調查報告》顯示，貿仲被評為全球最受歡迎的五大仲裁機構之一。這是中國內地仲裁機構在最全面、最權威的全球仲裁機構的調研報告中首次進入前五。

“這不僅提高了中國仲裁在國際上的影響力，擴大了我國參與國際經貿解決的話語權，也是對貿仲近年來為促進國際仲裁事業的發展作出的努力和取得的成績給予的充分肯定。”貿仲副主任兼秘書長王承杰說。

貿仲的國際化品牌，無疑與雄安新區的國際性及其對仲裁所要求的國際性相吻合。

關鍵因素皆國際

貿仲的國際化，不僅體現在作為“結果”的案件上，更貫穿于其整個管理“過程”中。

在決定仲裁優劣的兩大關鍵因素——規則與仲裁員隊伍上，貿仲都有著足夠的底氣。據王承杰介紹，貿仲具有兼顧國際化和實用性，并始終保持先進性及最新發展趨勢的仲裁規則。貿仲從1956年先后頒布實施了與國際仲裁同步發展的9部仲裁規則，首先規定除了法律的強制性規定以外，當事人可以自由約定使用的法律、語言、仲裁地、開庭地等。仲裁庭審方式也高度靈活，既可以按大陸法系下的糾問式審理案件，也可以按普通法系下的對抗式審理案件，一切按照案件所需決定。

貿仲2015規則還率先規定了多份合同仲裁、合并仲裁、追加第三人以及緊急仲裁員制度等最新做法，目的就在于更好地滿足當事人需求。貿仲仲裁規則為世界貢獻了“仲裁與調解相結合”的東方經驗，也已在世界范圍內得到全球主要仲裁機構的認可和采納。

同時，貿仲也一直堅持推進《聯合國國際貨物銷售合同公約》等國際公認規則在實體審理中的運用，促進國際法律制度融合兼蓄，實現獨立公正透明裁判，提升裁決的國際公信力。

在規則之外，貿仲還擁有專業化、國際化、多元化的仲裁員隊伍。《2021年國際仲裁調查報告》中就提及，“提供更多元的仲裁員名單”是受訪用戶選擇機構時考察的主要因素并是公司法律顧問分組中排名最高的選擇。在貿仲于5月1日剛剛啟用的新一屆仲裁員名冊中，共有仲裁員1698名。其中，中國內地仲裁員1215名，實現了中國內地各省區市的全面覆蓋；有483名港澳臺及外籍仲裁員分別來自85個國家和地區，“一帶一路”沿線國家的分布從28個增加到47個。

“未來，貿仲將由這些專業的仲裁員提供更加國際性和中立性兼備的服務。”王承杰說。

此外，貿仲持續擴大在國際仲裁界的影響，是中國仲裁走向世界的成功代表。近年來，貿仲在奧地利維也納、加拿大溫哥華分別設立了歐洲仲裁中心和北美仲裁中心，為“一帶一路”企業走出去保駕護航。

創新更顯專業化　

能夠在國際化上取得成功，必然與其根深蒂固且不斷升級的專業化密不可分。

王承杰介紹說，在過去一年中，貿仲處理的仲裁案件難度加大，復雜程度增強。“案件的難度和復雜程度主要體現在單個案件（包括合并審理的案件）所涉合同的數量、所涉當事人的數量以及案件標的額上。”

數據統計顯示，2020年，貿仲受理涉及多份合同仲裁案件502件，涉及多方當事人案件915件，受理上億元標的額爭議案件203件，其中10億元以上案件14件。

貿仲60多年的悠久歷史，為其不斷探索創新提供了豐富的成功經驗。王承杰說，面對疫情影響，貿仲加快仲裁科技創新，為當事人提供信息化、便利化的智慧仲裁服務。疫情暴發以來，貿仲綜合運用在線立案、網上庭審、電子送達、電子簽名、電子印章等技術手段，積極穩妥推進仲裁程序。從數據上看，2020年貿仲受理案件3615件，審結案件2892件，網上立案率、在線開庭率大幅提高，達到了最大限度減少疫情影響、盡可能推進仲裁程序的效果。

貿仲還不斷拓展創新多元化服務領域，滿足當事人的多樣需求。

在投資仲裁領域，貿仲2017年頒布實施了《國際投資爭端仲裁規則》，填補了國內投資爭端解決的空白。

在調解領域，貿仲最早提出并率先實踐創立“仲裁與調解相結合”，在充分尊重當事人意思自治的前提下，以切實有效為當事人解決爭議為優先考慮，在仲裁過程中植入調解環節，由仲裁庭在仲裁程序中對案件進行調解。2019年，貿仲成立了專門的調解中心并制定《調解規則》。貿仲還頒布《CEPA投資爭端調解規則》，為解決內地與港澳當事人投資爭端構建爭端解決機制。

在臨時仲裁領域，貿仲頒布《貿仲香港仲裁中心擔任指定機構的規則》，為中外當事人提供臨時仲裁指定仲裁員及其他輔助服務。

多領域大有可為

這一切，都讓貿仲與雄安新區的“結合”變得理所當然又讓人期待。“貿仲雄安分會的成立，因時因勢，政府有期待，企業有需求，社會有期盼，可以說是大有可為，也應當大有作為。”盧鵬起說。

雄安分會的設立，意味著貿仲在國內各地已設立13家分支機構之后，再添一支能就地為地方提供便利化商事法律服務的知名仲裁機構。

雄安的特別地位，又讓其與其他13家分支機構相比更具特點。“建設雄安新區是‘千年大計、國家大事’，為雄安新區構建國際化、法治化、便利化的營商環境，貿仲責無旁貸。擴大對內對外開放，構筑開放發展新高地，雄安新區也需要引入多元化、國際化的商事糾紛解決機制。”王承杰說。

盧鵬起對雄安分會充分發揮自身優勢，助力雄安新區發展提出建議：發揮品牌優勢，服務雄安新區建設發展。要充分利用貿仲精心打造、長期積累的國際化品牌優勢，對接國際高水平的爭議解決服務品質，為雄安新區構建法治化、國際化、便利化的營商環境作出貢獻。

強化創新驅動，提供智慧爭議解決服務。要跟進雄安新區打造新時代高質量發展樣板的目標，提升信息化水平，努力搭建數字化爭議解決服務網絡，提供與雄安新區城市管理網絡化、數字化、智能化的定位相匹配的智慧爭議解決服務。

主動積極作為，幫助企業防范法律風險。要面向企業開展各專業領域爭議解決培訓活動，引導企業掌握包括仲裁在內的多元化爭議解決機制，幫助市場主體更好地防范經貿活動法律風險，促進企業積極參與雄安新區發展建設。

加強交流合作，共建國際化糾紛解決機制。要加強與人民法院、調解組織等機構對接與合作，建立健全多元化爭議解決合作機制，互利共贏，努力培育一支專業化、國際化的高端法律服務人才隊伍，為中外當事人提供豐富完善的多元化糾紛解決服務，為雄安新區營造國際一流的營商環境。

貿仲雄安分會秘書長王英民表態稱，雄安分會將充分利用貿仲的豐富經驗和品牌優勢，建立完善商事多元化糾紛解決機制，為雄安新區構建良好營商環境貢獻力量。